论文摘要：加强新时期监狱青年民警教育培养,实现民警队伍新老交替、平稳过渡,成为新形势下监狱民警队伍建设的一项新课题,也是新时期加强监狱民警队伍建设的一项重要任务。搞好青年民警教育培养工作，需从三个方面入手，不断提高青年民警的思想政治素质和综合执法能力：一是“洗头”，强化思想政治教育；二是“洗手”，提升综合业务素质；三是“洗脚”，拓宽视野增长见识。

关键词：青年民警  教育培养  思想素质  执法能力

近几年来，监狱新录用了大批青年民警，他们学历高、知识新、创新意识强,为监狱民警队伍注入了新鲜血液，在一定程度上改变了民警队伍结构，促进了监狱工作的改革创新。但由于生活环境、教育理念等因素，导致他们在思想、观念、作风等方面也呈现出一些问题，主要表现为理想信念淡化、警察意识淡薄、执法能力弱化等。如何加强新时期监狱青年民警教育培养,实现民警队伍新老交替、平稳过渡,成为新形势下监狱民警队伍建设的一项新课题,也是新时期加强监狱民警队伍建设的一项重要任务。笔者认为搞好新时期青年民警教育培养工作，需从三个方面入手，不断提高青年民警的思想政治素质和综合执法能力。

一、“洗头”，强化思想政治教育

“种树者必培其根，种德者必养其心。”监狱警察队伍建设如果不重点抓好思想政治教育工作，哪怕其他工作做得再好，都好比塑胶模特的身上拥有一套华丽的外套，仅此而已。在青年民警的教育培养工作中，要常为他们“洗洗头”，促使他们在工作中头脑清醒、思想解放。

(一)教育培训，树立正确观念导向。一是要开展各种形式的政治理论培训，将培训内容贯彻到监狱工作的每个细节，落实到每名干警身上，形成浓厚的爱岗敬业、依法办事、无私奉献的良好风尚。要结合社会主义核心价值观，深入开展好政法干警核心价值观教育实践活动，使“忠诚、为民、公正、廉洁”成为民警观念和行动的“风向标”。当然，核心价值观教育不是学几个文件、写几篇心得，而是把它落实到民警教育管理的各个环节。二是把好招录“入口关”。2013年《特别关注》刊载一篇短评《启蒙第一课》，其内容为：“上世纪30年代，教育当局请梁实秋编写启蒙第一课，拟写为‘来，来，来上学’，结果遭到许多人的强烈反对。最后几经反复，第一课定为‘去，去，去上学。’这一字之改，初看毫无必要，细加琢磨便见奥妙，即由学校和老师对儿童的召唤，改为家长对孩子的催促和孩子对读书的自觉追求。这样的第一课，唤醒过多少父辈对子孙的期冀，唤起过多少孩童对求知的渴望。”它讲的是小学生的入学问题，但对职业准入也是很有启发的，对招录的新民警，既要看重他们的学历层次，更要看重他们的思想认识，对于心有旁鹜的，要坚决“忍痛割爱”，不必勉强录用，要让大家来得乐意、干得心安。

（二）宣传引导，提升监狱职业荣誉。要加强对青年民警的角色意识教育，认清自己职业在社会和谐建设中的重要地位和作用，做到“干一行，爱一行”。一是要多渠道强化宣传，提升监狱在社会上的知名度和信任度，可充分运用监狱微博、门户网站及现有的内部刊物等沟通交流平台，用通俗的文字、生动的照片，及时高效地发布最新法律法规、监狱新闻、监狱文化等内容，向广大网民宣传监狱工作，使社会充分了解监狱，提升监狱民警的社会形象。二是大力开展职业道德教育，让年青年民警在潜移默化中爱岗敬业、忠诚奉献。三是要切实开展好谈心谈话及思想动态分析，及时发现和掌握他们的思想状况，帮助他们解开思想疙瘩，充分认识到监狱警察的神圣使命。

（三）准确定位，认识自我勉励自我。爱因斯坦有一句名言：“其实，别人谁也不能做你的镜子，只有自己才是自己的镜子。拿别人做镜子，白痴或许会把自己照成天才”。为培养青年民警正确的自我评价能力，需引导他们用发展的眼光看问题，不能拿身边知识落伍的同志做自己的参照物。单位可通过知识竞赛、业务考试、竞争上岗等方式让青年民警在实践中检验自己，提高他们的同时，戳戳他们的心理凹点，逐步培养他们的责任意识、服从意识。杨宗华的《责任胜于能力》一书中有一句话可与他们共勉：再有才华的人，如果缺乏服从的心态，才华便不能为人所用，也不能为自己创造价值。服从的人，哪怕才华欠缺些，但会在主管的潜心帮助下学习起来，在做事过程中锻炼出来，最终成为真正有价值的人。

（四）文化建设，提升自我品格锻炼。一是监狱不断加强警营文化建设，满足民警职工的精神文化生活需要。充分发挥监狱工会、团委在文化建设中的作用，适时开展篮球比赛、歌咏比赛等竞技活动，满足青年民警的精神文化需要。二是在民警教育培训工作中，把传统文化列入重要内容。2014年“两会速递”：全国政协委员姜昆在接受记者采访时表示，应该在公务员考试中增加传统文化内容，加强公务员对传统文化的学习，帮助他们提升道德修养和自律自省的觉悟。“中国传统文化中不乏敬廉崇俭、提倡吏治清明的内容，积淀了丰富的廉政文化资源。加强公务员对优秀传统文化的学习有助于他们树立正确的人生观、价值观、执政观，提高他们的决策之道、执政之道、用人之道、执法之道。”姜昆说。“播下一种思想，收获一种行为；播下一种行为，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。”姜昆的确言之有理，中国文化的核心范畴和中国人追求的终极价值理想就是“闻道”。孔子说：“朝闻道，夕死可矣。”在青年民警教育培训中增加传统文化内容，相信能在潜移默化中坚定其理想信念。

（五）心海护航，缓解紧张心理压力。多年来，监狱一直重视对罪犯的心理矫治工作，却忽视了监狱警察的心理健康。青年民警身处监狱这样一个封闭的环境，缺少与外界的接触和信息的交流，其社会化的过程难免会出现一定的阻隔，价值观会出现波动。监狱要重视对青年民警的心理辅导和心理危机干预，为他们解压释负。同时可利用互联网等信息渠道，为青年民警拓宽信息交流的领域，争取一切机会把青年民警送出“大墙”与同行进行交流，缓解他们紧张的心理压力。

二、“洗手”，提升综合业务素质

“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”岗位技能培训是青年民警发展的必要途径。监狱应结合实际制定培训计划，坚持多岗位、多形式的培训方法，多为青年民警“洗洗手”，强化培训中的动手操作能力，充实更新警察业务知识，使培训由单一理论灌输向提高综合素质转变。

（一）务求适用，强化能力提升传帮带工作。监狱系统应加大新录用民警的初任培训力度，延长培训时间、增加培训内容，真正做到“干什么、学什么，缺什么、补什么”，补齐能力上的“短板”，使培训真正发挥“风向标”、“加速器”、“指挥棒”作用，促使新录用民警切实解放思想、转变作风，尽快掌握监狱业务知识。同时，要按照民警岗位职能特点，本着岗上学习、岗上培训、岗上提高的原则，注重青年民警能力提升“传帮带”工作。要充分发挥老民警扎实的监管改造工作经验，指派政治素质好、工作业务精、责任心强的老民警与青年民警组成“一对一”结对帮教，通过“一帮一、一带一”方式，充分发挥老民警传帮带作用，对青年民警进行思想、工作、学习、生活等方面的指导，积极引导青年民警在工作实践中总结积累经验，快速提升自身岗位工作技能。

(二)创新机制，增强解决疑难复杂问题能力。青年民警在监狱工作的时间不长，加之服刑人员的思维怪异，出现的问题形形色色，青年民警在工作中难免会遇到诸多独自难以解决的问题。监狱应研究制定疑难复杂问题会诊制度，将疑难复杂问题集体会诊制度作为民警教育培训的重要载体，明确问题会诊程序、讨论顺序等内容，鼓励青年民警大胆发表个人观点。部门负责人和经验丰富的老同志对不同观点进行分析讲评，在集体讨论问题时开展业务培训，不断提升青年民警处理疑难复杂问题的能力。

（三）学用结合，不断提高综合执法水平。安排新招录的青年民警到监管改造第一线跟班学习，了解和掌握最基本的监管工作业务常识。经过一段时间的一线实践锻炼以后，监区又视他们的专业特长和工作能力，分别选派他们到业务部门或分监区学习再培训，跟有工作经验的老同志一起值勤，一起处置监管工作中的各种事务，教他们如何组织和管理罪犯，如何做好罪犯的思想教育和引导，从而使罪犯认罪服罪安心改造。在通过积极创造条件，采取多种方式和过程培养、锻炼，青年民警的综合素质和实际工作能力得到提升，能够学以致用，成为监管改造工作业务骨干后，在提拔任用领导的过程中，应大胆启用一批年轻的同志，为他们进一步施展自己的才华提供新平台，切实做到“让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位”，让青年民警看到希望，获取成功的喜悦。

三、“洗脚”，拓宽视野增长见识

“读万卷书，不如行千里路。”干部的交流培训、外出考察等方式历来倍受重视。然而，现在部分人片面地认为，外出培训、外出考察就是出去放松，就是公款旅游，导致外出考察等培训方式受到了严格的限制。其实不然，外出培训、考察等可能不一定能学到多少理论知识，但笔者认为，一次实用的外出考察增长的见识，远远比坐在教室里听十天的理论讲授更为有效。在民警队伍建设中，必须常为青年民警“洗洗脚”，让他们多多走动，在走动中学习提高，不断拓宽视野增长见识。

（一）向基层走，向基层学。以开展“四帮四促”、“万名干部下基层”、党的群众路线教育实践活动等为契机，选派部分优秀青年民警到乡、村挂任政法副书记、综治办副主任、村委会副主任等职务，参与地方的政法综治工作，使监狱与地方政府在帮教工作上得到进一步衔接、沟通与合作，也给优秀青年民警提供深入了解基层，接触基层人民群众的机会，提高他们的沟通协调能力和服务群众的能力。另外，“走出去”利用地方丰富的社会资源，拓展青年民警的视野，积累不同的工作经验，促进青年民警在工作中快速成长。

（二）多岗位走，多岗位学。一是监狱有计划地安排青年民警到与其专业、知识和能力相当的岗位上进行锻炼和考验，充分发挥其特长。二是对在同一岗位上工作了两、三年之后的青年民警，将其轮换到不同的工作岗位，增加其工作的挑战性，使其在不同的工作中学到不同的技能，挖掘其潜能，促进其成长。三是在逆境中锻炼年轻警察，监狱有计划选拔一些表现突出的青年民警到环境相对复杂，任务相对较重的岗位上锻炼，磨砺其意志，使其在实践中经受考验，增长才干。四是选派部分优秀青年民警到兄弟单位交流学习，通过现场了解、参与管理、沟通座谈，使他们进一步掌握狱政管理、教育改造等工作的技巧和创新举措，学习借鉴其他监狱管理教育改造罪犯等方面的理念、做法和措施，不但增长知识，更开阔眼界。

（三）向外省走，向先进学。“同君一席话，胜读十年书”、“吾尝终日所思不如须臾之学也。”为借鉴和学习发达省市监狱的先进经验和做法，组织青年民警到这些监狱进行有针对性的学习考察。但切忌盲目外出，学习考察前，要从实际出发，结合学习考察单位的主要经验，制定详细的学习考察计划和编辑学习材料。学习考察计划包括学习考察的指导思想、学习考察的主要内容和重点，学习考察的具体时间安排、人员分工。还要从报刊杂志和网络上搜集被学习考察单位的主要经验和特色等，编辑成学习材料，供外出学习考察者预先学习了解。第二步组织即将出去学习考察的人员进行座谈，学习讨论被考察单位的主要经验和特色的材料汇编，从文字上了解和感知这些单位先进之所在。学习考察过程中，要深入实地进行多角度、多方位细致的对口学习考察，主要形式是听、看、谈、录等环节。“听”就是听人家负责人的情况介绍；“看”就是看现场、看实物、看过程；“谈”就是深入访问有关负责具体操作的人员，与之深入交谈，努力搞清楚具体的可操作环节；“录”就是充分征求被考察单位意见的情况下，尽可能利用照相机、录像机、录音机和笔记将被考察单位的现场和过程，尤其是细微之处，真实地记录下来，形成实录，以供深入学习研究、撰写考察报告之用。学习考察之后，要整理考察内容，撰写考察报告、冲扩照片、剪辑录像、编制幻灯片，每一位参加考察的同志都要联系本职工作撰写学习考察心得体会。在充分准备的基础上，需召开全体民警参加的学习考察交流会，选具有代表性的民警在会上介绍，做到考察资源最大化的共享，还需将优秀的考察心得编辑成册，供后来人学习参考，使每一次外出考察的作用真正发挥出来。