引   言

“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之”。文化是一个民族的精神所系、血脉所依，是一个民族赖以存在和发展的内在根基。一个民族的兴盛，从文化的繁荣开始；而一个民族的衰败，也一定伴随着文化的衰落。

党的十七届六中全会指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”。

党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

当今世界，文化作为一种软实力，在国家之间，集团之间、组织甚至个体之间，已经成为综合实力竞争的重要因素、甚至决定性因素之一。可以毫不夸张的说，一个国家、集体、企业和单位，如果不重视文化建设，必将导致其内部个体之间失去共同的奋斗目标、价值追求和团结奋斗思想基础，失去推动其进一步发展进步的强大内驱动力。

我们应该清醒的看到，当今世界，要让别人认同某种社会制度，宗教信仰、价值观念或生活方式，所依靠的绝对不是武力威慑和般坚炮利。“|文化”正以一种无形而强大的力量使人们的思想发生改变，使人们不知不觉中对某种价值观念、是非标准产生排斥反对，接受或认同。

文化若水，水可载舟，亦可覆舟。

文化若水，润泽万物。

水，是生命的起源，犹如阳光，空气是宇宙万物赖以存在的前提条件。

基于以上背景，结合工作实际，今天，我将与在座的各位领导和同志们探讨自己关于加强监狱警营文化建设的一些思考和建议。

一、警营文化的概念

说到文化，大家耳熟能详的莫过于儒家文化、道家文化、佛教文化等中国传统文化以及酒文化、茶文化、饮食文化、服饰文化等民俗文化，似乎在什么事物之前都可以加上“文化”二字。文化范畴之广泛，简直超越我们的想象。

关于“文化”的定义是这样描述的，广义的文化是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和；侠义的文化专指语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神产品。

“文化可以被理解为每一个人和每一个共同体独一无二的特征，以及思考和组织生活的方式。文化是每一个社会成员虽然没有专门学习但都知晓的知识领域和价值观念”。

在对罪犯的改造中，近年来，我们提得较多并下大力气实施的，莫过于监区文化。监区文化建设，作为近年来监狱教育改造工作的新生事物，在拓宽教育改造途径，丰富罪犯业余文化生活，动罪犯改造积极性，提高改造质量方面发挥了极其重要作用。但与此同时，在监狱这个相对封闭的环境中，还有另外一个群体，他们长期身处高墙电网，为确保社会安宁付出了最美好的青春年华和毕生精力，他们更需要得到人文关怀和精神抚慰，这个群体，就是在座的每一位。但长期以来，由于监狱监管安全工作的巨大压力，工作任务的繁重琐碎，监狱经费的相对紧张及硬件设施的落后，更由于我们思想上重视不够，导致在监狱警营文化、特别是在精神文化建设方面投入相对匮乏，监狱干警的精神文化生活较为贫乏。

关于监狱警营文化的概念，我查阅了一些资料，但没有找到现成的答案，与之相近的是监狱文化、监狱人民警察文化、公安警营文化等。以下，是我根据查阅的资料及个人的理解作出的概括。从警营文化的内容和范围上看，我认为，警营文化和监区文化是构成监狱文化的两个密不可分的重要组织部分，监区文化的针对的主要是服刑人员，而警营文化针对主要是监狱人民警察。

警营文化有广义和狭义之分。广义的警营文化应包含监狱硬件设施建设、制度建设和精神文化建设三个方面。而狭义的警营文化专指警营精神文化。其定义应为：监狱警察职业发展过程中，在警察群体中形成的，带有独特风格的文学艺术、文明礼仪、思维方式、价值观念、行为准则、道德规范、评价体系、工作理念、文化环境等综合体现。

由于篇幅所限，今天，我们重点对警营精神文化建设作进行探讨。

二、充分认识加强监狱警营文化建设和重要性和必要性

1、加强警营文化是推进监狱工作顺应时代发展潮流，提升监狱工作整体水平，实现全面可持续发展的需要。当前，监狱体制改革和布局调整顺利推进，监狱的经费保障，硬件设施，警力配置等得到了改善和加强。特别是对于我监而言，监狱改扩建项目即将完成，硬件设施、工作环境等即将得到较大的改观。这对于一个已有60多年历史的老监狱来说，是一件具有里程碑式意义的重大事件，标志着我监各项工作将迎来历史性的跨越转型。但与此同时，监狱的管理理念、治监理念，队伍的人文素养，精神风貌、职业道德等是否能跟上形势发展的需要，是一个亟待解决的问题。而加强监狱警营文化建设，其重要内容就是要着力提高干警的整体综合素质，提升监狱持整体水平，为监狱持续发展提供强大的组织保障和源源不断的精神动力。

2、加强监狱狱警营文化建设是创新监狱思想政治工作，统一干警思想，提振队伍士气，激发进取精神和凝聚力量的需要。当前，要适应新形势新任务对监狱思想政治工作的要求，必须在创新思想政治工作的方法手段和丰富监狱思想政治工作的载体和内容上功夫，而不能停留在过去那种灌输说教，生搬硬套，简单划一的老套路，老方法上。而加强警营文化建设，就是要找到一种广大干警所喜闻乐见的方式，通过耳濡目染、潜移默化的作用，实现让广大干警从内心深处对监狱工作方针政策，价值理念，目标方向的自觉认同。

3、加强警营文化建设是提升监狱和监狱干警社会形象，丰富干警业余文化生活，增强干警职业认同感、归宿感的需要。由于监狱工作的特殊性，监狱和监狱干警缺少与社会沟通交流的平台，监狱工作对维护社会安全稳定发挥的重要作用，监狱干警在改造罪犯工作中付出艰辛劳动不为社会所了解，导致社会对监狱工作和监狱干警认同感不强。加强监狱警营文化建设，就是要让监狱向社会打开一扇窗户，搭建监狱与社会沟通的平台，让社会感知监狱和监狱干警丰富的内心世界，忠诚的政治品质，严谨的工作作风。在思想和情感上认同监狱在推进法治社会，维护社会稳定工作中所作出的贡献和创造的价值。另一方面，通过提高监狱的社会形象，丰富干警干警的业余文化生活，增强干警的职业认同感、自我实现感和归宿感。

三、当前，在加强警营文化建设中存在的误区

一是对加强警营文化建设在思想上没有引起足够的重视。长期以来，惩罚和改造罪犯，维护监狱安全稳定是监狱工作的重中之重，是硬指示，没有半点回旋余地，在这方面，监狱出不得差错，也出不起差错。而加强监狱警营文化建设，在维护监狱安全稳定工作中，常常看不到立竿见影的效果，被认为是一种虚功，虽然口头上也承认其重要性，但与监狱安全稳定工作放在一起来衡量，其份量大为降低，有时甚至被忽略不计，这是导致一些领导对警营文化建设重视不起来的主要原因。另一方面原因，由于基层干警工作任务繁重，在工作之余没有时间投入警营文化建设活动，从而导致其参与热情不高和思想上不够重视。

二是在加强警营文化建设方面投入不够。由于监狱经费不能足额保障及有的监狱历史负担较重等客观原因，导致在警营文化建设中人力、物力、财力等均投入不够，从而影响监狱警营文化建设的顺利开展。

三是存在片面认识，把加强警营文化建设等同于开展各类文体活动。有的领导和干警片面地认为，组织干警开展一些文体活动就是加强警营文化建设，而不清楚警营文化建设是包括警营物质文化、制度文化和精神文化建设等诸多方面的系统工程。对其需要全员参与，整体推进，长期积累的复杂性和艰巨性认识不足。

四是在加强警营文化建设方面存在随意性，缺乏整体规划，没有形成长效机制，系统性不强，氛围不浓。长期以来，在开展警营文化建设活动中存在缺乏主动意识和自觉意识的现象。有的是按上级要求被动开展的，有的是根据形势需要应付交差的，有的即使开展了，也不知道究竟是做了什么。实际上，警营文化建设的范围非常广泛，大到近年来在全系统组织开展的各类岗位练兵活动，学习教育活动，文体活动，学习交流活动，小到监狱干警的吃、穿、住、行，行为方式和人际关系等等。有的警营文化活动是在下意识和不自觉的状态下开展的，而有的浅尝则止，停留于表面，边干边丢，没有形成长效机制，更谈不上深入推进，导致警营文化建设的效果和作用得不到充分发挥和展现。

四、警营精神文化建设的主要内容

一是打造共同愿景，提炼监狱精神，形成全体民警团结奋斗的思想基础和价值追求。我监始建于1950年，是一所具有光荣历史和丰厚文化底蕴的老监狱，在60余年的风雨历程中，几代福监人自力更生，艰苦奋斗，拼搏进取，形成了独具特色的监狱文化、企业文化。但与此同时，我们也应该清醒的看到，随着监狱体制改革和布局调整工作的顺利推进，一些年轻的监狱正奋起直追，后来居上，在硬件设施和管理理念上走在了系统的前列，成为了监狱工作的排头兵。近年来，我监狱经历了体制改革、布局调整，罪犯退出高危行业等历史性转变，正处于跨越转型期的关键时期，旧的思维方式、管理模式和方法已经落后于时代。新的管理理念、发展定位、价值追求亟待形成，如何承上启下，在继承优良传统的同时，丰富和发展自己的文化特色，开创监狱发展新气象，实现更好、更快、更高的发展目标，是我监面临一大课题，也是我监警营文化建设的核心内容。鉴于此，我们有必要开展一场关于监狱管理理念、发展定位、共同愿景、价值追求的大讨论活动，总结提炼出具有我监特色的监狱精神，形成全体民警团结奋斗的思想基础。

贵州监狱精神：特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐、特别能战斗！

福磷精神 ：团结奋斗、拼搏进取、坚持改革、雷厉风行

女二监监狱精神：坚守信念、忠诚敬业、务实团结！

二是加强教育培训，提高干警履职能力和整体综合素质，提升监狱管理水平。在生产力发展要素中，人是第一要素。一个民族，一个国家，一个集体要实现可持续发展，关键在人。要实现监狱的长远发展，必须高度重视人才的培养，必须注重干警素质的和能力的提升。而实现这一目标的重要手段，就是加强干警教育培训。开展干警教育培训的途径主要有三条，一是“走出去”，二是“请进来”，三是充分利用和挖掘内部潜力。   在开展内部培训方面，要做到“三落实”一是要落实培训场地；二是要落实培训师资；三是要落实培训经费。在培训内容方面，一是要强化干警警体技能训练，增强干警体质，培养干警作风，磨练干警意志，锤炼干警品格；二是要加强业务技能培训，提高干警履职能力，提高工作质量；三是重视干警心理健康教育，培养干警健康人格，确保干警以最佳的精神状态投入工作。

三是完善文体活动设施，有计划地开展文娱体育活动，丰富干警精神文化生活，提高干警人文素养。要根据监狱实际情况，加大资金投入，逐步建成职工活动中心、大礼堂、图书室、健身室、体育场等活动场所，根据活动需要配置适度的文娱、体育设备，为广泛深入地开展文化活动提供物质基础。在开展活动中，要拓宽途径、丰富载体、加强横向联系、充分利于社会资源，为干警搭建起展示风采的舞台，走出去的平台

四是要把对干警的关怀作为警营文化建设的重要内容。掌握干警思想动态，关心干警所思、所想、所求，真心实意地为干警解决实际问题。遇干警婚、丧、嫁、娶，家庭变故等重大事件，监狱相关单门要及时介入，给予关心，让干警感受组织的温暖。监狱要建立帮扶机制，对遇到特殊困难的干警及时给予帮助，让他们克服和战胜工作生活中的困难，通过爱心传递、情感纽带，把警营建成干警之家，增强干警的归宿感和凝聚力。

五是要畅通监狱干警表达意见、诉求、思想和情感的渠道，增强干警的主体意识。要让广大干警参与监狱重大事务的决策，倾听他们的心声，尊重他们的意见，接受他们好的意见和建议，要充分利用集体的智慧和力量，提高决策的民主性、科学性，增强干警主人翁意识，让每位干警都来关心监狱的建设和发展，让干警把自觉地把个人的价值追求与监狱的整体利益融为一体，而不是仅仅把监狱当作就业和谋生的场所。

如：群众工作接待日，如：今天的干警论坛

五、加强监狱警营文化建设要充分运用好“三大”平台

一是品牌创建平台。要通过开展“部级现代化文明监狱”、“文明单位”、“五一劳动奖状”、“青年文明号”、 “三八红旗手”、各级先进工作者、优秀文体活动等品牌创建活动，提升监狱工作整体水平和社会形象，充分展现广大干警奋发进取精神风貌，激发广大干警干事创业激情，增强广大干警荣誉感、感使命和成就感。

二是宣传平台。监狱改扩建项目完成后，应当结合监狱实际，加大投入，在现有基础上不断完善监狱宣传手段和途径，逐步建成狱内电视、狱内广播、大屏幕电子显示屏、文化墙、文化长廊、文化展示厅等设施，与现有的宣传媒体，如：监狱子网站、监狱微博、狱内小报、宣传橱窗等进行资源整合，充分利用宣传媒体加大对监狱工作方针政策，教育改造成果，先进事迹、先进典型、工作亮点的宣传力度，充分发挥宣传媒体进行教育引导，传播正能量的作用。

三是文体活动平台。要通过开展各类文体活动丰富干警业余文化生活，培养干警职工健康生活情趣，放松干警思想和工作压力，舒缓干警身心，让干警在八小之外，发挥个人特长，展示个人才艺，充分发挥个人的聪明才智，让每个干警都有出彩的机会。

六、对加强警营文化建设的建议

一是要高度重视，加大投入。首先，各级领导要在思想上对警营文化建设给予高度重视，要从提升监狱社会形象，提升监狱整体工作水平，提高干警整体综合素质，促进队伍团结稳定，增强队伍凝聚力、战斗力的高度，树立“文化育警、文化强警”理念。 其次，要根据监狱实际情况或通过争取上级部门支持，从经费、人力、物力等方面加大投入，为开展警营文化建设提供物质基础。

二是要加强组织和制度建设，形成长效机制，营造浓厚氛围。首先，要成立由监狱主要领导挂帅的组织领导机构，制定实施方案，明确目标任务，强化工作措施，落实工作职责，形成党委统一领导，职能科室牵头，各部门协同配合，齐抓共管的工作局面。为警营文化建设顺利开展提供强有力的组织保障。其次，要明确开展警营文化建设的牵头部门，要加强工作力量，充分发挥工会、团委、监狱政工、宣传、教育等部门的职能作用，按照监狱总体规划，有计划有步骤地开展内容丰富的警营文化建设活动。同时，要加大宣传力度，作好思想发动，让文化建监的理念深入人心，增强全体干警投入警营文化建设的自觉性、主动性和积极性，营造全体动员、全员参与的浓厚氛围。

三是要加强工作力量，培养骨干队伍，打造文化品牌。要通过引进人才，内部挖潜等形式，建设一支规模适度的警营文化建设骨干力量，通过他们的示范和带动作用，提高广大干警的文体水平。通过成立业余球队，文艺演出队，户外运动，读书、摄影、书法等兴趣小组，充分发挥干警特长，调动干警参与警营文化建设活动的积极性。在扩大警营文化建设参与度和覆盖面的同时，要结合监狱实际，打造一批在本系统甚至面向社会都能拿得出手，推得出去、水平高、质量好、叫得响，既弘扬主旋律、传播正能量，又为广大干警职工喜爱的文体活动品牌，通过品牌创建活动，从整体上提升警营文化建设的档次和水平。

七、加强警营文化建设要注意以下问题

一是不切实际，急于求成。开展警营文化建设活动是一个系统工程，需要各部门统筹协调，齐抓共管，整体推进。文化的积累和形成是一个长期、复杂和艰辛的过程，不可能一蹴而就，也不可能在短时间内看到成效。在警营文化建设活动中要结合本单位历史背景、经济状况、人员素质等因地制宜、循序渐进地开展，切忌照搬照抄、急于未成。

二是流于形式，不求实效。开展警营文化建设活动，目的是提升监狱社会形象和整体实力，推进监狱管理工作迈上新台阶，为监狱队伍建设和安全稳定工作助力。其需要运用的各种载体和手段只是过程而还是目的，在实施过程中，一切要以提升和促进监狱中心工作为出发点和落脚点，切忌搞花架子、形象工程、不求实效。

三是本末倒置，有名无实。要防止思想和行动上的片面性，把开展文体活动当作警营文化建设的全部内容，从而把警营文化建设与监狱执法、管理、队伍建设等中心工作对立起来。文体活动是虽然是警营文化建设的重要组成部分，但只是冰山一角。在开展警营文化建设活动中，要把警营物质文化，制度文化和精神文化有机结合起来，做到同步规划，同步实施，同步推进。同时，要防止把警营文化建设当成一种宣传工具，追求轰动效应，而忽略了开展警营文化建设的实质。

结语：监狱警营文化建设是监狱工作的灵魂，它以一种无形的力量来凝聚人心、汇聚力量，充分调动干警的工作积极性和主动性，使他们发自内心的为监狱事业忘我奋斗。警营文化建设是一项艰巨、复杂的系统工程，需要在座的各位积极参与，共同努力，逐步完善，长期积累才能实现。

以上，是我关于加强警营文化建设的一点粗浅的认识，不当之处，敬请批评指正。

最后，和大家分享中央三台《文化正午》栏目的四句话：

文化是一种力量；文化是一种影响；

文化是一种情怀；文化是一种温暖。