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海安监狱探索“12345”工作法 推进法治监狱建设

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视,把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划、来推进,社会主义法治国家建设取得历史性成就。

监狱是国家刑罚执行机关,是彰显社会主义法治文明的重要窗口,法治国家建设离不开法治监狱建设。海安监狱高度重视法治监狱建设,紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想,学法为先、普法为基、用法为本、护法为魂,积极探索推进法治监狱建设的途径和方法,呈现心中有法、自主学法、办事依法、维权靠法的良好局面。

用好一个思想,坚定法治意识

海安监狱把学习贯彻习近平法治思想作为法治监狱建设的重中之重,以高度的政治自觉推动学习深入开展。

领导带头学。在学习习近平法治思想上,监狱“一把手”坚定地充当领头羊,率先垂范,第一时间组织党委理论学习中心组先行学,确保党对法治监狱建设的全面领导地位。

全员集中学。监狱以机关集中学,辐射带动全狱民警职工全员学,进一步武装起思想统一、行动一致的法治化监狱人民警察队伍。

名师助力学。海安监狱邀请党校专家教授做客监狱,系统讲授“十一个坚持”的具体内涵和发展中的习近平法治思想,多角度、多维度解构习近平法治思想的强大智慧和实践伟力。

组建两支队伍,促进规范执法

海安监狱以抓队建促规范、抓执行促进步的发展思想,用活用好两支队伍的先锋队作用,积极探索打造靓丽的法治监狱建设名片。

成立罪犯法律服务中心。监狱依托公职律师人才队伍,由通过司法考试的民警带头,法律知识学习爱好者组成的法律服务团队,广泛收集,向罪犯提供法律咨询,开展法治宣传教育。

成立女警讲师团。监狱依托教育改造科、刑罚执行科等改造科室,组建成立民警讲师团,探索并为罪犯开设“普法教育每月一课”。

创新三种学习,提升办案水平

海安监狱紧盯刑事执法案件办理的各环节,创新三种学习,推行业务工作内部交流学、外出参观学、派遣跟班学。

内部交流学,打通内生动力。监狱结合工作实际,每季度组织相关科室、押犯监区开展一次刑事执法办案主题交流,总结先进经验,查找共性问题,提升办案质量。

外出参观学,提升全域视野。监狱充分利用队伍教育整顿期间开展案件交叉评查的契机,派出29人的刑事执法办案业务骨干队伍,赴全省监狱系统21所监狱参观学习,广泛学习借鉴他人的优秀刑事执法办案经验,努力为我所用。其后,又组织公职律师、刑罚执行科全体人员到黔西南州中级人民法院学习交流,增进业务工作协调对接了解。

派遣跟班学,铸就中流砥柱。监狱还积极拓展渠道,争取到派人参加省监狱局刑罚执行处跟班学习半年的机会,通过积极跟班学习,全面磨炼参加人员的业务素质,增强办案本领,也为监狱储备了一支高水平的刑事执法办案人员队伍。

铺开四个层面,加强普法宣传

海安监狱面向四个层面,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,高质量推进“七五”“八五”普法工作。
民警层面。通过组织观影普法、观看庭审现场视频普法等活动,进一步加强法治宣传教育,弘扬法治精神,引导广大民警职工树立学法、守法、用法、尊法意识,让民警职工根植法治思维。

罪犯层面。监狱每半年举办一次法律宣传展,至今已成功举行7期。同时,广泛组织发动,举行有浓郁氛围的12·4国家宪法日活动,大力弘扬宪法精神。
罪犯家属层面。一方面,监狱在罪犯亲情会见现场布置普法教育展板,向罪犯家属发放宪法宣传小册子;另一方面,监狱开通亲情帮教热线,热心解答罪犯家属的问题。
社会公众层面。各支部采取形式多样的普法宣传活动,二支部到帮扶村寨安龙县渔浪村开展“宪法送下乡”活动、七支部到安龙县特殊教育学校开展法治健康小课堂、监狱团青学习小组则带队深入安龙县海庄小学开展“防校园欺凌”普法讲座等。普法宣传教育亮点纷呈、成效显著。

做好五项工作,推进规范执法

海安监狱积极拓展法治监狱建设的维度,在社会监督、法律咨询及法律援助、法治讲堂、执法监督、监狱长信箱制度等方面广泛发力,确保法治监狱建设根深叶茂。

社会监督方面。监狱每年主动邀请黔西南州人民检察院、安龙县人大、安龙县政协、安龙县人民检察院、安龙县司法局等单位代表到监狱参加座谈,公开征求他们对监狱工作和队伍建设的意见建议,并落实销号整改及反馈。

法律咨询和法律援助方面。监狱每月常态化接受罪犯及其家属的法律咨询,月均200余人次;不定期邀请社会律师进监开展法律援助工作,解答罪犯疑难法律问题。

法治讲堂方面。监狱以邀请社会律师、监狱公职律师、民警讲师团开展讲座为主,以具体的法律知识、生动的法律故事、发人深省的警示案例,大力营造普法宣传教育氛围。

执法监督方面。监狱公开聘请属地相关部门的负责同志担任监狱执法监督员,队伍涵盖公安、检察、法院、司法、卫健、信访、疾控等领域,在监狱每批次提请的刑事执法案件办理中均听取他们的意见建议,确保公开公平公正。

监狱长信箱制度方面监狱每月按要求落实监狱长信箱开箱受理督办,认真落实罪犯的检举、控告、申诉,逐一办理,实现闭环管理。


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