今年以来,海安监狱四监区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,在监狱党委的正确领导下,围绕省委省政府“八个严防”、贯彻厅、局、监狱“五安全一稳定”要求、紧盯助推监狱连续十六年“四无”目标实现,通过抓实抓细“四个‘四’”工作举措,全力以赴确保监区安全稳定,以优异成绩奋力助推监狱工作高质量发展步入新时代新征程。
“四个引领”大抓基层基础
四监区充分认识肩负的职责使命,以“党建红”引领“警察蓝”,强化“党风带警风、党务强业务”的工作理念,充分发挥“四个引领”作用,构筑起攻坚克难的坚强战斗堡垒。
坚持政治引领,树牢信念凝心铸魂。始终把党的政治建设摆在首位,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格落实“首题必政治”要求,做到政治理论、重要讲话、重要指示批示第一时间安排学习。实行每周政治理论学习模式,由备勤带班监区领导带头,及时向执勤、居家民警职工传达机关政治理论学习会议精神,做到全员覆盖,切实筑牢政治忠诚警魂。进一步把牢政治机关属性,增强“政治三力”,切实做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
强化组织引领,建强阵地发挥功能。深入推进党的组织建设,持续建强党的组织阵地。自2016年监狱搬迁以来,连续5年获全省监狱系统先进基层党组织称号、连续5年获监狱先进集体称号,近年又斩获省直机关文明处(科)室及全省监狱系统文明监区、青年文明号、学习型党组织等称号,获省监狱局记集体三等功1次。高标准推进规范化标准化党支部建设,于2019年4月在全监率先建成全省监狱系统规范化标准化党支部,同年又获省监狱局“星级党支部”命名。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,切实发挥党的组织功能,努力打造过硬的模范机关。
强化队伍引领,严管厚爱提振士气。深化队伍教育整顿成果,坚决肃清思想流毒影响,筑牢政治忠诚。严格落实中央“八项规定”,依法从严管党治警,领导带头执行,持续净化监区政治生态。强化民警“八小时以外”管理,时常教育警醒,坚决防止酒驾醉驾等“大恶丑”事件发生。建立全员健康台账,定期问诊、跟踪随访。开展战“疫”慰问,实现“实地走访+电话”慰问全员覆盖,累计投入资金1万余元。通过落实从优待警举措,不断凝聚民警奋进的力量。
突出人才引领,培优育先勇当示范。党的二十大报告指出,人才是第一资源。充分发挥监区人才培育优势,在党建锻炼中育将才、在改造业务中育英才、在生产实践中育人才。经组织选拔,1人提拔担任副处级领导干部、7人提拔担任科级领导干部,逐渐形成人才培育福地。充分激活人才潜力,用好用活不同院校、不同专业、不同学历人员的专业技能优势,在罪犯文化教育、心理矫治、生产管理等方面实现工作互补,为监区发展奠定坚实基础。积极选树优秀典型,推荐选树孙江、黄贵炳等优秀民警3名,激发监区民警的干事创业激情,广泛营造人人争先的良好氛围。
“四个狠抓”提升监区安全
四监区深入贯彻总体国家安全观,认真贯彻落实全国和全省监狱工作会议精神,贯彻落实监狱维稳安保工作要求,增强防范化解重大风险意识,坚决扛起维护监狱持续安全稳定的首要政治责任。
狠抓隐患排查,精准施策防患未然。认真贯彻落实2022年安全稳定总方案要求,按照“七步工作法”,做到隐患整改“五到位”,实现闭环销号管理。全年开展自查检查45次,发现隐患问题21条,完成整改或采取有效替代措施整改达100%。开展“两违一品”大清监大排查,打击惩治违规违纪罪犯5人,及时消除监管安全隐患。强化疫情“精细化”摸排,建好风险人员、物资监测、人员动态排查管控“三本台账”,对进监人员的行程轨迹精准掌握,严防新冠疫情传播进监。认真落实国务院安全生产“十五条”措施及省、局具体措施,建立起问题、责任、整改“三个清单”,发现问题隐患立即整改,监区连续十五年无重大生产安全事故。
狠抓执法办案,力促公平彰显正义。积极转变执法理念,全力推动监狱、检察院、法院减刑假释暂予监外执行案件办理,全年办理4批140件。规范计分考核罪犯工作,认真开展罪犯劳动等级评定、行政奖励审批,实现逐人审核、实质化审查、规范化办理。加强涉黑涉恶罪犯劳动岗位管理,落实岗位安排、计分考核审查、执法办案审核制度,坚决杜绝办人情案、关系案。加强与改进执法工作,严格落实职务犯罪罪犯关口前置审查、减刑假释排序制度,从严控制职务犯罪罪犯减刑假释比例,切实彰显法治进步,积极回应人民关切。
狠抓业务能力,素能强警锻造尖兵。认真落实政法队伍“四化”建设要求,强化素能培训,努力锻造忠诚干净担当的监狱铁军。强化思想淬炼,坚持党的绝对领导,教育引导民警始终做到态度坚决地拥戴核心、维护核心。强化实践锻炼,在演练演训中熟练战法、找准弱项,苦练实练磨炼应急精兵,全年组织开展各类突发事件演练演训12轮。强化业务训练,切实加强交流互动,不断促进业务能力水平整体提升,全年组织人员参加狱政、狱侦等业务知识培训4班次。通过素能强警,培养历练了一大批作风硬手、业务能手、改造熟手。
“四个引导”助力罪犯改造
四监区坚持“溯源正本、为善弃恶”的教育改造工作理念,深入开展各类主题教育、文化教育及心理健康教育活动,以文促教、以教促改,各项工作逐渐规范化、长效化、制度化。
突出主题教育引导,聚焦“五认同”重塑三观。在春节、端午等开展传统文化主题教育,在党的二十大、省第十三次党代会等期间开展爱国主题教育,通过规范开展罪犯主题教育,逐步增强罪犯“五认同”。创新活动形式,通过举办歌咏比赛、演讲比赛、拥党爱国主题书画作品征集活动、优质课评比活动等,提升罪犯参与率。认真总结形成工作机制,制定主题教育常态化教育机制,积极传播健康向上的主流文化,教育引导罪犯主动向善。
突出监区文化引导,聚焦特色打造品牌。深入推进“一区一品”监区文化建设,结合实际建设以“新生”为主题的监区文化,以文化建设塑造新的人生,根据现阶段的流行文化,组建乐鼓队、“快嘴”说唱等兴趣团队。把当今大众喜闻乐见的器乐、说唱等引入罪犯改造生活中,形成独具特色的监区文化。同时监区注重罪犯的学习需求,先后投入1.5万元用于监区罪犯图书室“一区一室”建设,新增图书300余册,现有图书700余册。
突出心理健康引导,聚焦特色打造品牌。积极开展罪犯心理调适,有针对性地摸排监区内罪重刑长、家庭变故、性格偏激、身患疾病的罪犯,了解思想动态,安排心理咨询师为其进行心理疏导教育。针对发生本土疫情的罪犯,及时开展谈心谈话,帮助罪犯提高对防疫政策、病毒知识的认知。积极运用罪犯帮教新途径,通过监狱设立的亲情帮教电子邮箱,及时将罪犯家属发来的“文字、图片、视频”等信息传递给罪犯,帮助他们增进改造信心。加强顽危犯攻坚教育转化,建立工作制度,挂牌攻坚,危险犯年度教育转化率超过70%。
突出文化教育引导,内化于心外化于行。统筹习艺劳动与教育改造,优化开展文化教育活动,让更多人体会到教育公平。认真摸排参加扫盲班、初小班、中小班的罪犯情况,应学尽学。积极配合开展每周教育日活动,推荐黄贵炳、周如兵等6人担任兼职教师,不断提高文化教育质量。鼓励罪犯通过继续教育实现学历提升,首批9名罪犯于10月22日至23日顺利参加本专科学历提升自学考试。探索把书画、音乐等艺术形式引入罪犯改造实践,先后投入2万元用于设施设备升级,购买了架子鼓、吉他、画板等,报名组建书画兴趣小组5个、乐趣兴趣小组4个。
“四项管理”促进规范建设
四监区坚持把管理作为提升监狱民警执行力的有力手段,强化向管理要效益、向管理要质量、向管理要成效的基本思路,推动车间管理、定置管理、工具管理、内务管理提质升级,规范有序。
规范车间管理,争做标杆。深化罪犯习艺现场规范化标准化建设,实行5S标准化管理,真正打造环境整洁、标识清晰、管理有序、整齐“无声”的良好习艺劳动环境。规范罪犯的“立、坐、行”,坚决扭转罪犯随意散漫的陈规陋习,确保现场规范、整齐划一。
规范定置管理,严格标准抓细落实。严格落实规范化管理要求,统筹规划,合理布局,做到人定位、物定置。注重生产流程的标准化和规范化,实行流程分线、操作分段,做到过程受控、标准统一。严格物料堆放,做到分门别类、错落有致。严格物品摆放,水杯、工具等呈线性排列。
规范工具管理,明晰责任账物相符。严格劳动工具管理,落实固定劳动工具链化、钝化,实行台账式管理,每日收工后进行半小时“回头看”;落实移动劳动工具编号、定人、定岗管理要求,每日定时发放、定时收回,认真清点入库,做到账物相符,确保有人管、管得住、管到位。
规范内务管理,一件一物培育良习。统一配发洗漱用品、统一编码囚被服、统一制作身份牌,实现统一规范管理。探索推行罪犯物品储藏“清单化”管理,储物箱、储物柜内的物品一一列出清单,分区分类叠放,凸显出层次感。实行卫生工具定置管理,每日定时开启库房,用完即还。通过严格的内务卫生规范化标准化管理,统一规范内务,强化罪犯行为养成。