近几年来,通过开展“社会主义法治理念”、“基层基础建设年”、“百日安全整治”活动等有效形式,使监狱人民警察队伍的整体素质有了一定的提高。但随着经济社会的不断发展,加上近几年监狱系统大力进行体制改革,新事物、新情况层出不穷。受各种思想潮流影响以及个人生存环境的变化,生存压力加大,部分民警的理想信念相应受到冲击,产生了一些思想情绪,出现意识淡薄,对党和政府的信任程度不高,政治态度消极,工作主动性差,这样的问题不容忽视。
一、当前基层监狱民警的政治思想状况
当前部分基层民警对现实感到失望,心态不积极,对人对事存在无所谓的态度,同时对党和政府的信任程度呈弱化趋势;对自身职业地位的认同感下降,认为基层监狱民警的社会地位较低,认为自己政治地位滑坡,经济地位不景气,相当部分基层民警对自身执法主体地位和实际待遇的巨大反差表示不理解,基层民警对收人水平不满意,个别民警的不满情绪增长,部分民警的自卑感、失落感严重。
近几年招录用的部分大学毕业生有怀才不遇的困惑和浮躁情绪,因此在工作中表现为眼高手低、好高鹜远,不愿沉到基层去锻炼学习,狭隘地认为放到一线带班是人才浪费。同时一些社会不良思潮正侵蚀着青年民警的思想,少数青年民警受拜金主义影响颇深,不愿踏实奉献,不愿基层带班,凡事讲条件,总把自己放在第一位,怕吃亏。等价交换原则随着市场经济的发展进入了分配领域,青年民警开始用货币作价值尺度去衡量自己的付出与所获是否等值,喜欢将自己的收益与从事社会其他行业、工种的同学收入进行横向比较,多是由于参照物的不准,而产生埋怨、不平等消极悲观情绪,总认为自己发展空间不够理想。其中相当一部分缺乏工作能动性,想上进却又怕吃苦。
二、从辩证唯物主义角度对分析基层监狱民警的政治思想
引起上述因素产生的原因很多,由于监狱监管安全压力居高不下,复杂的犯群结构和监管改造形势的严峻使基层民警长期超负荷工作,不堪重负。从宏观方面看,与外部社会环境的影响和内部警务运作机制还不完善和政治思想工作的模式比较陈旧呆板有关系。从微观方面分析,则与个别领导干部和部分民警的个体素质以及监狱民警工作的地位和新时期社会发展对监狱机关的要求存在一定的差距相关,主要表现在:一是责任意识差,工作中存在惰性,缺乏主动性和积极性,没能正确认识一名监狱人民警察所应当担负的责任,造成工作上的消极影响;二是缺乏职业压力,个别直管领导干部在其位不谋其政,缺乏必要的职业压力;三是缺乏时代特点,政治思想工作受固有的传统思维的影响,已不能适应新形势下监狱基层民警工作的要求,实效性不强;四是缺乏探索精神,不肯积极开创新时期监狱基层工作的新局面;五是缺乏工作方法,个别领导墨守成规、不懂变通,开展工作方法简单、手段落后,使得政治思想工作缺乏针对性,监管安全工作管得不深不细;六是缺乏自律自净能力,不能抵御外界诱惑的侵蚀。
三、有针对性和实效性地改进和加强基层监狱民警政治思想工作
在新形势下做好做活监狱基层民警政治思想工作,要在加强的过程中改进,在继承的基础上创新,努力开创更加具有针对性和实效性的政治思想工作新思路。在辩证唯物主义指导思想下建立起科学、合理的政治思想工作机制,再配合灵活多样、细致入微的思想教育,把民警的精神状态调整到最佳,政治思想工作才能更加有的放矢,我们也才能更富有实效地把政治思想工作的成果及时转化成强大的监狱民警战斗力。
(一)坚持从实际出发,是基层监狱民警政治思想工作价值实现的客观前提
新形势下,社会环境决定着政治思想工作的内容和方式,要贴近基层民警的实际思想,必须从他们所思、所想、所盼的问题难点人手,做好引导、教育、转化工作。要注重把解决思想问题与解决实际问题结合起来。从尊重、理解、关心的角度,采用多疏导、多参与的方法通过解决实际问题,引导基层民警提高精神境界和文明水平。
政治思想工作价值是通过教育对象思想认识的提高、行为的改善等来体现的。政治思想工作者只有对基层民警有真正的感情,心里时时刻刻装着基层,才能深入基层民警的实际和生活,与民警心贴心、心换心、心连心,真正做到关心基层民警比关心自己重要,与基层民警同甘共苦,才能对基层民警的情况了解清楚,全面掌握,切实有效的解决问题。实现基层民警政治思想工作价值,紧密结合基层民警参与社会经济、政治、文化生活的实践,以现实生活中经济的加快发展、社会的不断进步以及监狱面貌发生的重大变化为教材,来实打实地搞好基层民警政治思想工作。
(二)要加强民警作风建设,提高民警的政治思想素质
由于新形势下监管工作客观情况的变化,使部分基层民警政治前途意志不坚,经济收入和工作条件以及家庭环境等方面有了较大的压力,失去了心理平衡,直接影响正常工作的现象。首先必须加强对民警进行世界观、人生观、价值观的教育、行为规范教育和职业道德教育,倡导爱岗敬业、无私奉献精神,提高民警廉洁自律,勤政敬业意识和道德觉悟。要深入开展“基层基础建设”活动,弘扬全心全意为人民服务的宗旨,转变观念,强化民警的大局意识、服务意识、竞争意识和学习意识。通过全面灌输和动之以情,晓之以理,深入细致的政治思想工作,使民警能够辩证的分析问题,对当前的国情有一个合理、客观的认识,对在工作、生活中遇到的现实问题要有较高的站位去正确认识和对待,达到统一思想,化解矛盾,理顺情绪,凝聚警心,共同做好工作的目的。
(三)要加强长效机制建设,使监管工作制度化、规范化
以建立健全的规范管理化为基础,以激发队伍内在建设活力为核心,以改善监狱执法活动为重点是适应新形势、新任务发展变化的需要,也是提高民警队伍整体素质和战斗力的根本途径,更是圆满完成各项监狱安全稳定工作的重要保证。要建立一套能够客观、公正的评价单位和民警工作实绩的标准,来解决如何激发队伍活力,调动民警积极性和“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”等制约监狱队伍建设的瓶颈问题。要将考核考评结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级及经济利益挂钩,与领导班子调整、干部任免和民警岗位交流及离岗培训、待岗试岗、末位辞退等制度紧密结合起来。
(四)要加强基层民警队伍建设,通过教育培训,不断提高基层民警的整体素质和工作水平。在思想上,要提高对政治思想工作的认识,树立服务意识,争先意识;要确立政治思想工作是监管安全工作的政治生命线,转变工作作风,扎实开展工作。在业务上,要提高工作能力,要由被动、配角向主动、主角上转变,要善于发现、总结队伍建设中存在的突出问题。并积极寻求解决问题的方式方法,注意倾听民警的意见和呼声,能及时发现、帮助解决民警因工作、生活、家庭、情感问题调适不当而产生的不良情绪,消除民警的思想障碍和思想疙瘩,理顺思想情绪。要善于摸索全新的政治思想工作方式,将政治思想工作的内涵通过某些具体形式体现,让民警看得见摸得着,使民警在工作生活中时刻感知到政治思想工作的存在。在工作上,要注意关心培养基层民警,给基层民警创造良好的工作环境,对基层民警履行职责要有制度上的保证,合理确定政治工作的地位,强化领导干部政治把关的作用,要处理好业务工作与政治工作的关系,转变个别单位存在的“重生产、轻改造”的局面。要从政治上、思想上、工作上、生活上关心基层民警,充分肯定基层民警的工作成绩,按照“德才兼备”的标准,把具备条件的基层民警提拔到各级领导岗位上来,切实提高基层民警的政治待遇,在提职、晋衔等方面给予适当倾斜。通过各种切实有效的形式,调动鼓舞政治工作者的积极性,解决好政治工作难出业绩的问题,使基层民警能够放积极主动的开展工作,将政治思想工作做得有声有色。
总之,在经济社会飞速发展的情况下,矛盾将更复杂、任务将更繁重、工作将更艰巨。只有紧密围绕监狱中心工作,加强和改进基层民警政治思想工作,研究新情况、解决新问题、探索新方式,提高基层民警工作的感召力和渗透力,增强基层民警政治思想工作的前瞻性和针对性,努力造就一支忠诚为民、秉公执法、纪律严明、敬业奉献、求实创新的基层监狱民警队伍,为提高监狱工作总体水平,实现监狱工作历史新跨越作出贡献。