2014年金西监狱党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十一届三次、四次全会精神，认真落实中央、省委政法工作会议和局监狱工作会议部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以确保监狱持续安全稳定为首要任务，以促进社会公平公正为核心价值追求，深化“五好”基层党组织创建、学习型党组织建设和创新争优活动，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高党建科学化水平，为实现监狱持续安全稳定，确保全年各项工作任务顺利完成，推进监狱发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

一、加强思想政治建设，提高党员干警执政能力和综合素质

1、抓思想政治建设和理论学习，为监狱跨越发展凝心聚力。思想政治建设是监狱党建工作的核心和灵魂，引导和决定着党建工作方向，监狱党委始终把思想政治建设放在首位，牢记党的宗旨，密切联系群众，大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”，通过党委中心组学习、党支部组织党员采取个人自学与集体学习等形式，深入学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、省委十一届三次、四次全会精神和中央、省委政法工作会议精神，认真研读《世界社会主义五百年（党员干部读本）》，做到学以致用，用以促学，解决问题，推动工作。通过党委委员到挂靠点上党课和支部书记上党课等形式，切实提高党员干部政治素质和理论水平，让党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3、坚持党支部每周半天学习制度，以党纪党规党法和法律法规学习为抓手，提升党员干警遵纪守法的自觉性。把党章和中央八项规定以来出台的系列党规党法、《宪法》、《监狱法》、《人民警察法》及中央政法委《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》等法律法规的学习作为重点和经常性工作来抓，作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过党委中心组学习、党支部学习和组织两期针对《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》覆盖全监干警的专题培训，深入系统学，联系实际学，切实提高党员干警增强对党纪、国法的敬畏感和遵纪守法的自觉性。把党员干警熟悉、掌握、遵守、运用党纪党规党法的情况，作为考核考察的重要评价内容。扎实开展日常检查，完善专项督查机制，确保每项党纪党规党法落到实处，推动党建工作向制度化、规范化、程序化纵深迈进。

4、培育和践行社会主义核心价值观。认真学习贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和省委《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》中提出的各项要求，坚持理论联系实际，突出特色，创新载体。把社会主义核心价值观体系的学习教育作为加强党员、干部道德建设的重要内容，结合监狱工作实际，广泛开展“明礼知广泛开展动员、宣传和评选“明礼知耻崇德向善”道德模范，真正实现社会主义核心价值观在监狱干警思想上内化于心，外化于行。通过大力宣传教育实践活动的新进展、新成效，弘扬核心价值观文化，学习文化、发展文化、执行力文化和廉政文化等“五大文化”，积极营造奋发有为、追求卓越、立说立行的干事氛围，凝聚和传递同步小康“正能量”。

5、推进学习型党组织建设。建立和完善党员长期受教育的学习机制，坚持把推进学习型党组织建设作为监狱党建工作的重要任务来抓，积极开展2012—2014年创建学习型领导班子、学习型党组织、学习型党员评选表彰。2014年在医院党支部开展学习型党支部创建工作，适时开展创建交流活动，积极引导党员干部向书本、向实践、向群众学习，增强学习的系统性、针对性和实效性，提高党员干部服务发展、服务民生、服务稳定的能力。

二、深入推进基层组织建设，全面落实党建目标责任制

6、落实党建工作责任制。充分发挥好监狱党委的领导核心作用，形成党委统一领导，党委书记履行第一责任人职责，班子成员带头履行抓党建的工作责任。在“七·一”期间党支部书记与党委书记按年度要签定党建目标责任书，建立健全党建工作层层负责的工作体制和机制。坚持做到党建工作与业务工作同部署、同落实，同考核，一级抓一级，层层抓落实，层层落实党建工作目标责任制，并通过考核奖惩机制的运用，鼓励先进，激发后劲，不断促进党建工作取得新成效。

7、抓好支部班子建设。坚持落实“一岗双责”，加强基层支部班子建设，划清责任、明确分工，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持支部书记向监狱党委述职制度和党支部书记点评党员工作，支部班子自觉接受党员的监督，积极发挥作风带头、业务带领和激情带动作用。努力打造一支政治意识强、业务能力精、行事作风好的班子队伍。加强党务工作和党务知识培训，不断提高监狱党建工作水平和执政能力。

8、抓好中央《条例》和省委《意见》的贯彻落实，努力提高党建科学化水平。加强对基层组织贯彻《条例》和《意见》的督促落实，结合党支部工作实际，在建党93周年前组织完成各党支部的换届选举工作，不断完善贯彻落实《意见》的具体措施和办法，推动基层党建工作科学化发展。

9、着力打造 “党建示范品牌”。紧紧围绕监狱中心工作，创新党建工作思路，抓好监狱党建品牌创建工作，增强创建理念、提高创建标准、完善创建内容，以党建品牌打造监狱特色党建、精品党建。力争年内监狱机关第一党支部以“勇于担当，增强党员意识”为主题，二监区党支部以“发挥表率，更好凝心聚力”为主题，创建示范性党支部。

10、深化“五好”基层党组织创建活动。认真对照“五好”基层党组织创建标准，不断创新和丰富创建活动载体，监狱三监区党支部、医院党支部巳获得了局“五好”基层党组织称号，但要认真做好“五好基层党组织”示范品牌的巩固和深化工作，今年监狱将组织和鼓励各支部采取听取汇报、查看资料、民主测评等方法进行考察审定，做好“五好”基层党组织的评选命名工作，扩大监狱党建工作的社会效应。

11、深化创先争优活动。一是大力打造党建示范品牌。开展创建“党支部建设典型示范工程”活动，形成整体推进、重点突破、亮点示范、以点带面的工作格局，通过认真总结提炼党建工作的先进做法和经验，积极转化成党建工作新成果。二是树立典型、表彰先进，弘扬正气、振奋精神，展示新时期共产党人的良好形象，崭新创先争优的丰功伟业，5月份要通过民主评议党员，积极开展好2014年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选工作。三是积极参与监狱局“最美支部书记”和“最美共产党员”先进事迹的宣传活动，进一步激发基层党组织的生机活力，以奋发有为、激情创业的干事热情推动监狱工作快速发展，跨越赶超。

三、抓作风改进，切实加强机关作风和效能建设

12、以“五去五求”为重点，抓好科室效能建设。进一步强化内部管理，简化办事程序，建立完善工作规范化流程和考勤制度，提高科室办事效率，改进工作作风，以高效率、规范化行为、提升服务质量、优化执法环境为重点，以治“慢”推进科室“效能革命”，着力去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉。监狱党委把效能建设情况与工作目标开展、科室作风建设考核等结合起来，把考核结果作为干警职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，以作风改进推动各项工作任务落实到位。

13、加强作风建设工作。认真组织开好2014年度党员民主生活会，以落实群众路线教育实践活动为契机，进一步抓作风、提效率、树形象，严明纪律、落实制度、转变职能。按照省委政法委要求，把执法办案“五严禁”作为开展正风肃纪活动的重要内容，牢记纪律，规范行为。建立健全反对“四风”加强作风建设长效机制，通过作风整顿解决思想错位、业务不精、作风不实等问题，增强广大党员干部服务大局、服务基层、服务群众的意识，努力打造一支务实、高效、清廉的干部队伍。

14、发挥目标绩效管理保障落实作用。将群众路线教育实践活动整改、各党支部及科室效能、作风（行风）测评等任务纳入目标绩效管理，创新目标绩效考评激励机制。监狱要认真落实省局目标办下达的目标任务，各支部要按照监狱目标办下达的目标要求，细化指标，完成任务，按月份和季度落实到具体时间点，确保阶段性任务取得实效，大力营造激情、责任、担当的良好发展氛围。

四、加强党员队伍建设，提升服务能力和水平

15、强化党务干部队伍建设。坚持党支部每半月1次的政治学习或业务研究，进一步加强党务干部队伍的思想政治素质和工作能力，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。熟悉和把握好党务工作的基本内容和工作流程，围绕监狱中心开展工作，增强做好新时期党务工作的责任感、使命感，推动监狱党建工作再上新台阶。

16、扎实抓好党员教育和管理工作。认真落实“三会一课”制度。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真做好党员发展和管理工作。严明党的纪律，遵循坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的工作方针、坚持把政治标准放在首位，突出先进性，保证纯洁性。严格党员发展条件和程序，突出抓好监管工作一线优秀积极分子的培养工作。

五、深入推进党风廉政建设，保持党的纯洁性。

17、大力强化党风廉政建设。围绕监狱中心工作，突出领导责任，落实反腐倡廉各项任务，抓好廉政风险点的防范工作。一是结合监狱工作实际，认真组织学习十八届中纪委三次全会和十一届省纪委三次全会精神，增强党员干部贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，加强党性修养，坚持党性原则，在党员干部中开展维护党纪、保持党的纯洁性教育，着力维护党员干部队伍自身纯洁和提高党员干部的执行力、战斗力和担当力。年内通过举办廉政专题学习和警示教育等形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。通过开展党支部书记述职述廉、党员谈话等活动，强化对党员干部的监督制约。二是健全完善管理制度，加强对廉政风险点的预防监督。监狱党委书记与各党支部书记分别签订党风廉政建设责任书，突出党委主体责任，强化纪委监督责任，实现纪委转方式、转职能、转作风，构筑坚实的反腐阵地。结合监狱实际，制定《2014年党风廉政建设及反腐败工作任务实施方案》和任务分解表，精心组织部署，狠抓责任落实，将预防和打击相结合。三是深入推进狱务公开，积极推行党务公开工作，增加党务政务工作的透明度，接受群众监督。以“零容忍”态度和措施，严肃查处党员干部的违纪违法行为，切实推动反腐倡廉建设取得新进展。

六、以发挥群团作用为桥梁，强化和谐文化建设

 18、坚持党建带群建、群建服务党建，充分发挥党、工妇、团四位一体的积极性、主动性和创造性，突出工会、妇工委、团支部纽带和桥梁作用，通过开展创建“五好文明家庭”和争创“文明示范岗”等活动，激励妇女同志在推进监狱工作发展中建功立业。强化“四种服务意识”切实做好退休干部服务管理、使他们老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。

19、加强和谐文化建设。加强监狱文化阵地建设，积极组织全监干警开展“读好书、看好片、唱好歌、做好事“活动，用坚定的社会主义理想信念武装头脑，指导实践，以喜闻乐见的文体活动为载体，丰富职工业余文化生活，增强广大党员干警凝聚力，提振气势，激发斗志，为新时期监狱发展阔步向前营造良好的发展氛围。