凯监党发〔2020〕35号

关于进一步规范提升“一案一整改”

工作规定的通知

监属各党支部、机关各部门：

为切实增强“一案一整改”工作的政治性、严肃性、针对性、实效性，进一步规范工作流程、压实主体责任，切实加强监狱党风廉政建设和政风行风建设，优化监狱执法环境，提升监狱工作效能，纠正影响监狱形象和损害人民利益的不正之风，以党风、作风建设的实际成效推动监狱各项工作的落实。根据黔狱党发〔2020〕52号《关于做好“一案一整改”工作的通知》的文件精神和省纪委省监委派驻第十六纪检监察组《关于做好“一案一整改”工作的函》的相关要求，现将监狱开展“一案一整改”工作的有关规定通知如下：
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会和十二届省纪委四次全会精神，以及厅局关于“一案一整改”工作一系列决策部署，紧紧围绕监狱中心工作，以“维护监狱民警职工良好形象和增强监狱在社会的公信力”为目标，以“提高廉政意识，加强队伍建设”为主题，以“利用方面典型案例进行廉政教育”为方式，以“促进廉政执法”为目的，以“健全制度、完善机制”为保证，全面落实党员干部职工队伍建设各项措施，进一步提高党员干部职工队伍的政治业务素质和防腐拒变的能力。
    二、工作目标
    坚持党对监狱的绝对领导，把“一案一整改”工作作为监狱工作的一项重要政治任务，与严肃党内政治生活、净化政治生态结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化结合起来，常态化、规范化、制度化开展“一案一整改”，不断深化标本兼治，夯实治本基础，力争“一个减少”、实现“两项提高”和营造“三种氛围”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作格局。
    三、工作内容
    （一）强化两个责任。切实加强履行队伍教育整顿工作的主体责任和直接责任，党委书记亲自抓、负总责，监狱领导班子成员切实履行“一岗双责”， 层层压实责任，监属各党支部书记、部门负责人（监区班子成员）相应履行好“一岗双责”，要按照“三会两书两公开”（召开党支部会宣布处分决定，召开班子专题民主生活会或组织生活会对照检查，召开警示教育大会通报相关案情；在一定范围内宣读悔过书或检讨书和公开处分决定书；敦促涉案人员主动向组织说明问题，全面剖析案情，针对性建章立制堵塞漏洞，公开案情、公开整改情况）的工作要求，从制度上、根源上防止违纪违法行为的发生。
    （二）完善工作机制。处分决定作出后，受处分人所在党支部应当在一个月内召开党支部宣布处分决定会，通报相关案情，党支部书记、主要领导、分管领导及党员干部要结合案情对本单位和本人认真开展批评与自我批评，并根据受处分人所忏悔反思的材料指出存在问题，重点从政治思想是否松懈、制度建设是否薄弱、权力运行是否失控、监督管理是否缺失等方面开展深挖细查，对风险点、薄弱点及时进行整改。建立整改清单和台账，明确责任人和具体任务，确保处分决定执行到位、警示教育开展到位、存在问题检视到位、整改措施落实到位，从制度上、根源上防止违纪违法行为的发生。
    （三）切实加强警示教育。各党支部要综合考虑和研究教育的内容、形式、对象、方法、策略以及时效问题，强化警示教育的震慑、警醒、启示、教化等作用；要结合案情的特点、工作实际，认真开展“一案一整改”工作，真正达到以案促责、以案促改、以案促建的目的。
    （四）切实做好档案管理及保密工作。涉密的有关案件具体情况、忏悔视频等须按照相关规定加强保密管理，对外宣传或发布有关资料、公布有关整改情况前，要严格做好保密审查。
    （五）切实将“一案一整改”工作纳入年度党建目标考核内容。要敢于直面现实问题、勇于自我革新，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把“一案一整改”成效体现在“改作风、改思想、改制度、改机制、强党建、促发展”上，真正实现查处一起案件、警示一批干部、完善一套制度、解决一类问题的综合效果。
    四、工作要求
    （一）加强组织领导，严格落实责任。各党支部书记、机关各部门负责人和监区主要领导要亲自挂帅，亲自部署，亲自督办，切实履行主体责任和“第一责任人”责任，做到高标准、严要求，促成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
    （二）有党员、民警、职工发生违规违纪违法的党支部，党支部书记必须按照“一案一整改”工作规定亲自抓，进行深刻剖析，查找问题症结，分析发生的原因，明确今后的改进措施，抓好整改工作的落实，确保“一案一整改”专项教育活动开展扎实有效。
    （三）强化监督问责。纪检监察适时对发案单位“一案一整改”工作进行监督检查和抽查，发现工作不力、不重视、相关工作落实不到位或敷衍应付、弄虚作假、推卸责任、整改不实、制度执行不到位的党支部，将对相关责任人员进行通报曝光，并依纪依规严肃问责。
                                                                                         

2020年5月6日