建设学习型机关，是新时期监狱模范机关创建工作的一项重要内容。平坝监狱以建设学习型机关活动为载体，以提高党员民警的综合素质，提升执政水平、决策水平，建设为民、务实、高效、清廉的机关为目标，着力激发学习的内动力、增强学习的吸引力和外驱力，按照“长效激励，常态管理”的要求，坚持激励与约束相统一，结合学习型机关创建活动，建立工作化的学习制度，健全和完善加强学习的各项机制，促使党员民警重视学，自觉学，善于学、持续学，使学习成为机关党员民警的一种经常化、普遍化、制度化的行为，进一步提升监狱党员民警的学习力。

一、主要做法

1、严格学习机制

监狱严格按照三级学习机制开展学习。一是党委带头表率学。严格党委中心组学习制度，每季度制定中心组学习计划，将政治理论学习计划和局党委每季度的“两学一做”暨党建工作计划的学习内容列入中心组学习计划。党委中心组成员深入一线开展工作调研，获取第一手资料，撰写发言材料或调研报告。每个党委成员都挂靠一个党支部，指导该支部的党建工作，参加支部的组织生活尤其是“三会一课”，给支部上党课。二是支部组织集中学。按照监狱部署，每个党支部都制定了政治理论学习计划、党组织生活计划、每季度的“两学一做”暨党建工作计划，在计划中都制定有学习的具体科目。所有支部按照自身计划积极组织本支部党员民警，以政治理论学习、“三会一课” 、主题党日、“两学一做”学习教育等方式积极开展学习。三是民警自觉积极学。广大党员民警，按照支部的学习计划和学习内容，认真学习，认真记录学习笔记，撰写学习心得和读书心得，完成了每个月参加支部组织的集中学习（含政治理论、“三会一课”、“两学一做”、主题党日等各类学习）。党员民警个人的学习笔记和学习心得也都通过了党建督导小组的督导。

2、完善管理机制

一是健全学习制度。为严格学习纪律，确保学习扎实有效，不走过场，监狱不断对学习制度和党建督导方案进行修改完善，修改完善了《监狱党委中心组学习制度》、《监狱政治理论和业务学习制度》等学习制度，进一步明确了理论学习中心组组长、各党支部负责人在学习中应履行的职责，明确了理论学习的方式、方法及主要学习内容，对学习提出了具体的要求。

二是加强学习督导。监狱党建督导小组定期检查开展学习情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实，不断增强学习的自觉性。

三是传导学习压力。按照三级领导层级制度和三级学习机制，监狱采取党委抓支部，支部抓民警，一级抓一级，层层抓落实的工作格局抓学习，保证了学习的人员、时间、内容和效果的落实。

3、创新载体机制

一是落实传统学习形式。积极开展政治理论学习和研讨、“三会一课”、革命传统教育、警示教育、个人自学外，还订购各类学习资料，广泛吸收学习经验总结。

二是创新学习载体。除参加监狱举办的各类培训和视频学习外，搭建座谈、演讲、测试、读书会等平台，结合工作实际开展实战大练兵，积极参加党章党纪、政治理论、法律法规、党风廉政、狱政狱侦、刑罚执行、保密、枪支使用等岗位知识和技能教育培训。丰富学习形式，引导党支部的党员民警学习。

三是深入推进“两学一做”学习教育，认真研读系列讲话，坚持系统学、深入学、跟进学。运用“互联网+”，借助学习强国、法宣在线，利用微信、钉钉、恩布互联，开设微党课，让党员接受服务“不打烊”、接受教育“不出门”，了解疫情“不出户”。

四是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在学习的基础上深刻剖析自己，从工作中寻找思想上的不足，强化整改，在整改中提高，使理论学习有收获，思想政治受洗礼。

五是持续开展“牢记嘱托、感恩奋进”主题教育。党委和各党支部按照季度“两学一做”暨党建计划开展了专题研讨。党委书记在“警示教育”会上了题为“坚决打赢疫情防控阻击战，奋力推进监狱党建事业开创新篇章”的党课。 

4、健全考评机制

监狱立足实际，把学习纳入到对党员民警年终考核之中，制定激励机制，采取考核、评比、表彰等措施，鼓励先进，鞭策后进，增强学习的外驱力，提高学习的自觉性、主动性、创造性。建立述学、考学、评学制度，完善各项考核指标体系和考核细则，加强对学习的督导考核。对学习任务完成好、学习成效显著的单位和个人给予奖励，以树立正确的学习导向，激发大家的学习热情。

二、建设成效

在党委的示范带领下，全监掀起了学习高潮，学习氛围更加浓厚，学习能力不断增强，学以致用效果明显，有效推动各项工作顺利发展。

1、学习形式更加丰富。监狱在开展学习型机关建设中，不断丰富学习形式，除加强传统的学习方式，组织常规的学习活动外，积极向传统外拓展，开展了集中与个人相结合，“请进来”与“走出去”相结合，线上与线下相结合，调研与实操相结合，专题辅导与广泛培训相结合。主要举办了视频学习、培训学习等，还完成了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“牢记嘱托、感恩奋进”学习教育。

2、学习能力不断增强。通过长时间的学习，广大党员民警已经找到了自己的学习方法，加强了学习，学习能力不断增强。向书本学,向党的政治理论学,向实践学，向领导和老同志学。 

3、学习动力更加自律。树立了“活到老学到老”的终身学习意识。能积极参与集体学习，在学习中积极发言讨论。主动加强自学学习，从内心深处有学习的欲望，带着愉快的求知欲学习。带着责任使命学，学会了自己给自己加压，带着时代的使命感，带着岗位职责任务，加强学习，从不会到会，直到会开展工作为止。

4、学用结合更加紧密。在学习法律法规上，监区民警重点学习法律法规，用监狱法、司法解释、减刑假释暂予监外执行有关问题规定、计分考核、等级评定办法以及监狱调动、会见、提讯、押解办法等，学会规范执法和公正执法。在学习党章党规上，学会用党章党规规范和约束自己的行为，督促自己遵纪守法，廉洁执法。在学习政治理论上，学会忠于党，忠于自己的使命，献身监狱事业，干一行爱一行，爱岗敬业，无私奉献。在学习业务知识上，在上级的指导下开展工作，完成上级的安排部署，完成监狱、狱属各单位和民警个人的目标任务，组织和个人的工作能力逐步增强。