{内容提要}关于个案管理的定义，国内外相关学者与机构仍在不断探索与完善。美国个案管理协会将个案管理定义为：个案管理包括评估、计划、实施、协调、监督和评价所选择方案的合作性程序。该程序通过与个案管理各个成员间以及各部门的交流，并协调可利用的资源来矫治个别罪犯的需要，从而促进高质量的、具有高效率的教育转化个案。个案管理是对改造罪犯管理有效手段之一，是一种以罪犯为中心，包括多学科参与的改造方法，特别对于顽危犯提供整体性、持续性、协调的改造方案，包括标准化地利用资源，提供一个持续性的改造计划，持续不断地监测，以达到事先预定的目标。综上所述，个案管理是一种管理性教育改造的方法，是一个涉及多部门的程序，其注重团队成员间的协调和合作，以个案为中心，以整合各方资源为重点，最终达到改造时间效率和改造质量兼顾的目标。

一、正确认识个案管理模式：

   1、对个案管理模式认识存在的问题：

任何转化教育或矫治模式均聚焦于罪犯个体、群体的思想态度以及心理健康的需求管理。个案管理作为爬坡上坎期、各种矛盾凸显期、管理问题的爆发期的必然管理模式，仍在进一步发展中。目前罪犯的个案管理中，将个案管理无论作为罪犯教育的个别教育改造，还是作为罪犯问题的干预模式，仍存在认识上存在不足。有的人把罪犯问题凸显出来之后作为个案对象来实施管理，笔者认为这是不足的，对没有问题凸显罪犯也可以实施个案管理。

    2、个案管理模式的内涵：

    在监狱的日常改造中，个案管理模式被认为是改造模式中的一种，是现行整体改造模式的一种拓展与延续。个案管理者至少应拥有心理咨询师或教育学等证书，以多年从事教育改造者为佳；而就专业知识和相关经验而言，心理咨询师也是最重要和有效的个案管理者的人选。个案管理者和心理咨询师都有一个共同目标，即以教育改造好罪犯为中心目标，这是确保实现总体目标的关键环节。这些目标包括改善教育转化效果，以及促进有限的警力资源利用的最大化。然而，个案管理者与其它个案参与者却有着不同的角色职能。一般个案管理参与者更多地关注罪犯现实表现和状态，尤其是服刑改造期间内；而个案管理者则更偏重于整个个案管理运作，关注罪犯从入监到教育转化，到出狱的整体过程。另一方面，个案管理却又是独立的。个案管理者作为一名转化领导者，有着区别于罪犯直管民警特定职责。相比于罪犯直管民警，个案管理者的功能主要是负责罪犯服刑期间的计划、实施、监测，以及改造效果的分析；不仅仅局限于监管改造防范措施，更多地包括一些教育措施、方案的计划、实施及改造过程的评估，更强调的是，通过与各学科背景成员之间的沟通与协作，与对个别改造对象之间实现无缝的信息掌握，以便对个案对象寻求和确定最佳的改造手段，并监督这些手段的实施。而区别于其罪犯管理者突出特点表现在，个案管理者的出发点和落脚点都在于单个罪犯的转化效果和结果，主要领导有学科背景的民警组建和合作，更强调的是与个别教育对象沟通，保证罪犯在安全、合理的改造环境下、实施转化过程。因此，个案管理者的另一个重要角色为通过与多学背景的民警及部门内的交流、协调与合作，剖析罪犯，对罪犯寻改造寻找最可行、最有效的改造，形成最佳改造个案。因此，个案管理模式与责任制管教模式是相辅相成的。责任制改造强调“以罪犯为中心”，为罪犯身心健康给予全面、系统、整体的教育转化方案。责任制改造在增加罪犯安全感与归属感，提高罪犯改造独立性、责任感和成就感，以及加强警囚沟通、各部门沟通等方面起到了积极作用。而个案管理模式则更注重对罪犯无缝隙的了解，包括服刑期间罪犯与各学科团队成员之间沟通，各成员共同协商教育转化方案的选择，以及出狱后的电话随访等，目的在于实现对罪犯高效益，高质量教育改造结果。

二、个案管理现状：

1、我国现阶段急需发展个案管理模式来适应监狱面临的新常态，教育改造需要个案管理者对教育改造进行质量评估。

   近年来，个案管理方式在我国监管改造工作中逐渐被重视。它是指有针对性把有学科背景的民警和富有经验民警，以及各部门联合组成小组，对个别罪犯、制订一个严格工作顺序，有准确时间要求的改造计划，和总体改造目标，个案管理者可以通过总体目标实现情况，来及时发现问题，分析原因和解决相关问题，适时对改造过程进行质量评估。

2、国外大量实践证明个案管理模式具有显著成效：

    个案管理在国外有很长的发展历史了，其成效得到充分验证。个案管理特别对心理存在问题的罪犯，例如有抑郁症状的罪犯，通过传统改造模式和个案管理改造模式相比较，个案管理改造模式目标更明确、针对性更强、效率更高、改造质量更好。

三、推行个案管理模式的思考：

    综上监狱改造面临爬坡上坎期、各种矛盾凸显期、管理问题的爆发期三期叠加的特点，现阶段急需开展个案管理模式来应对教育改造的高要求；国外相关研究与国内的相关应用，可为进一步推广该模式提供有益借鉴，笔者提出以下思考：

1、需慎重选择个案管理对象：

   在监狱改造过程中，并非所有罪犯都需要个案管理，主要是针对一些身心有问题罪犯、玩危犯等作为个案管理对象。在个案管理初步运行阶段，需根据监狱自身情况和罪犯情况等进行个案管理对象的选择，如罪犯心理疾病过于严重就不适合监狱自身的个案管理来解决。

2、需完善个案管理团队：

    个案管理是教育改造团队成员间的合作、协调与沟通的程序，因此，实施个案管理模式，必须在监狱内成立包括有心理学、医学、教育学背景以及长期从事监管改造的民警等人员在内的管理团队，并确定个案管理者的身份与地位以及职责。

3、需重视个案管理者的选择与培养：

    个案管理是一门多学科的程序，不仅需要扎实的心理学、医学、管理学、社会学等专业知识，还需要监管改造经验、传统思想改造方法、等密切配合。监狱内开展个案管理，设置个案管理者的岗位，必须从加强个案管理的学习和培训着手。综上所述，在新常态下，理清个案管理流程、规范个案管理行为、降低改造成本和运行资源，是现阶段个案管理的主要内容，作为教育改造罪犯的一员，我们应该重视并积极探索配合新常态下个别管理模式。个案管理作为一种新的教育改造管理模式，对教育改造具有良好成效，是新形势下教育改造发展的趋势。(车路 杨洪兵）