安全生产标准化活动是按照国家法律法规及标准,制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程和生产场所标准,规范操作人员的行为,保障生产场所的安全条件,并运行和不断改进的过程,通过日常活动使安全生产工作标准、制度化和长效化。安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准的规范,安全生产标准化活动的核心就是对照标准进行隐患排查整改,安全生产标准化活动的目的就是不断提高安全生产水平,达到安全标准,实现本质安全。作为监狱,安全生产也关系到监狱工作人员的生命安全,国家的财产安全,更关系到监狱的发展和稳定。
习近平新时代中国特色社会主义思想2017年10月24日写入党章,2018年3月11日,写入《中华人民共和国宪法》,这一系列举措,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。习近平总书记曾多次强调:要准确把握国家安全形势,牢固树立和认真贯彻总体国家安全观,以人民安全为宗旨,走中国特色国家安全道路,为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。这无疑为我们的安全生产工作提供了新的航标,发出了“生命至上、安全发展”的最强音。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,监狱的安全生产工作也将有一系列的新思想、新作为,那就是“用安全为生命护航、问安全要发展”,主要体现在加强规范化管理,着力抓好监狱习艺现场标准化工作持续保持与改进工作。
随着时代的进步,管理人员、作业人员的安全需求、安全意识也在不断提升,客观上对安全生产提出了更高的要求,因此,监狱2016年完成验收的安全生产标准化建设成果持续改进、长期保持对保障人的生命安全和监狱安全发展起着至关重要的作用,安全生产标准化活动覆盖监狱习艺现场全过程的各个层面、各个岗位和人员,是实现“全员、全过程、全方位”安全生产,对监狱安全发展具有重要意义:
一、安全生产标准化建设是落实监狱安全主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格安全生产,全面开展安全达标。要通过加强习艺现场的安全生产标准化建设,不断提高安全生产水平,促进安全生产主体责任落实到位。始终坚持“以人为本,防控结合”的安全理念,高度重视安全生产责任的落实。建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,全面分解落实安全责任,层层签订安全目标责任书;同时,确保建立完善安全责任制考核制度,对各级层面进行严格的考核,变结果考核为过程考核,形成动态考核评价机制,对未完成定量考核任务或发生安全问题的,要有相应的处罚制度,以此增强各级领导的危机感、责任感,促进逐级负责制的落实,实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。
二、安全生产标准化建设是强化安全基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进提高安全生产保障水平。要充分认识到安全生产宣传和教育培训的重要性,安全生产、生产安全不是一项简单的程序化工作,而是隐患排查、预防安全事故发生的一个重要手段,必须通过组织各种方式安全教育培训和宣传,确保各项安全制度落实到实处,达到人人懂安全,事事有安全意识,构建安全生产长效机制。
三、安全生产标准化建设是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够进一步规范各类人员的安全行为,提高精细化和信息化水平,促进习艺现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和遏制事故发生,促进监狱安全状况持续稳定。安全生产工作必须坚持隐患排查治理工作常抓不懈,加大巡视检查力度,及时消除安全隐患,有效防止不安全事故的发生,强化习艺现场安全生产,杜绝人的不安全行为;同时,大力推进不安全因素辨识、评价、控制和监管工作,逐步实现规范管理,持续改进,进一步确保监狱本质安全水平的提高。
安全生产标准化发挥长效机制,必须坚持安全生产标准化的持续渐进,不断完善安全标准和制度规范,严格落实安全责任制,必须坚持安全科学管理的提升,落实安全生产各项制度,必须坚持加强安全教育培训的力度,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝“三违”,必须坚持安全生产资金有效投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进习艺现场作业条件。通过安全生产标准化建设持续稳定发展,实现岗位达标、专业达标,促进监狱安全生产管理水平明显提高,安全生产和事故防范能力明显增强。
(王武监狱党委委员、副监狱长、武跃机械有限公司副总经理 唐金林)