2018年年底,在司法部的统一部署下,监狱民警参与社区矫正工作正式启动。2019年年初,兴义监狱民警罗开祥被监狱党委选派到黔西南州册亨县司法局挂职参与社区矫正,开始了为期一年的社区矫正工作。
监区管教变讲师,警示教育出奇效
刚踏上社区矫正之路的罗开祥,知道这项工作与监狱工作存在相似之处,两者面对的都是需要服刑的罪犯。可在高墙内外服刑的这两类人员又有不同的改造特点,罗开祥开始进一步深入了解社区矫正人员,他通过查阅在册社区矫正人员的执行档案,听取社区工作人员的介绍,与各司法所工作人员进行深入交谈等方式了解到,部分社区矫正人员存在法律意识淡薄,规矩意识差,对社区管理存在抵触情绪等问题。针对这一问题,罗开祥便积极与司法局、监狱领导汇报交流,结合自己在监区的管教经验,决定为在册社区矫正人员作一次特别的警示教育。
为了让教育真正起到警示作用,罗开祥多次往返于监狱和司法局之间,通过翻阅书籍、上网浏览和请教他人等多方面收集材料,他把自己在监狱管理一线的工作经验与社区矫正工作相结合,制作成了内容丰富、形象生动的PPT课件。4月28日,县司法局召开警示教育会49名社区矫正人员全部参会。罗开祥形象生动、客观全面的向社区矫正人员展示了监狱罪犯的生活、学习、改造现场,从监狱罪犯的一日改造流程到日常行为规范管理制度等多方面详细的讲述了监狱罪犯的一天,每一个环节都与社区矫正对象生活进行对比讲解。
这次警示教育,不仅普及了社区矫正法、社区管理规定,让社区矫正人员直观感受到了监狱服刑与社区服刑的巨大差别,从视角上受到巨大的冲击,从心理上受到极大的震撼,让他们从心里上接受服刑人员这个身份,强化了他的身份意识和规矩意识,自觉服从司法局的监督管理。
严把入矫、解矫关,社区矫正助新生
入矫工作做得扎不扎实是社区矫正工作成败的关键。很多社区服刑人员文化素质低下,对国家法律法规一无所知,更不了解社区矫正是什么,以为自己没有被送去监狱,那就应该没事了,来司法局报个到登记一下就可以了。监管经验丰富的罗开祥明白入矫的重要性,在办理每一名社区矫正人员入矫时,他都会充分利用入矫谈话的机会,以简单明了、易于理解的方式重点向入矫人员解释清楚社区矫正是什么,真正让他们清楚明白社区矫正也是服刑,社区矫正人员的身份与监狱服刑人员的身份是一样的,两者只是刑罚执行的方式与地点不一样,确保入矫人员真正认清自己的身份,以及作为社区矫正人员需要履行的义务。同时,细心的罗开祥还专门印制了《社区矫正人员须知》向每一个矫正人员发放,要求他们认真学习关于社区矫正的相关管理规定及相关案例。
解矫工作是社区矫正工作的最后一道关口,也是检验社区矫正工作质量的一个重要标杆,更是预防社区矫正人员正常回归社会后是否会重新犯罪的一个重要隘口。在罗开祥看来,解除矫正不是结束,而是另一种开始,他在社区矫正工作中特别重视做好解除矫正工作,在办理解矫时,他都会耐心向解矫人员详细说明解矫后国家、地方对其的安置帮教政策,教导他们解除矫正后多学习法律知识,遇事应首先使用法治思维来考虑问题或者多咨询律师,避免再次触犯法律。
社区矫正人员韦某,因滥伐林木、非法拘禁等罪,于2017年6月13日被判处有期徒刑11年。2019年5月,韦某因病情严重被服刑监狱提请暂予监外执行,10月17日,韦某被送到册亨县司法局报到,接受社区矫正。考虑到该犯剩余刑期还有八年多,病情又反复无常,且当年犯罪案件在当地产生了严重的社会影响,罗开祥对该犯的入矫工作显得格外重视,入矫更细致,更周全。10月24日,罗开祥主动前往司法所参与对韦某的入矫宣告仪式,与这名社区矫正人员再次深入谈话,了解他回家后的病情,心理状况,生活情况等信息,耐心安慰开导韦某,同时要求其服从管理,遵守规定。并告诉他有困难多和司法所、司法局工作人员联系,只要不违反规定,力所能及的事,都会尽量帮助其解决。
韦某及其家人对司法局、司法所的工作人员的多次帮助表示感谢,称是国家给了他第二次生命,并承诺会遵守好社区矫正的相关管理规定。
创新教学新模式,奖罚分明严纪律
集中教育学习是社区矫正工作非常重要的一部分,但因多数社区矫正人员文化素质低下,对专业的法律条款、专业的文化知识接受度较低,很难提起他们学习的兴趣,导致学习效果不好。针对该问题,罗开祥通过到各司法所参与社区矫正人员的集中教育学习,作好教学记录、充分把在监狱教育管理罪犯的方法结合社区矫正工作实际,向各司法所提出更完备的教学计划和内容,较好地提升了社区矫正人员参与集中教育学习的积极性和参与度。
在日常管理中,罗开祥坚持做到赏罚分明。在处罚相关违规人员时,他一视同仁,严格依法处理,从2019年3月份参与社区矫正工作以来,社区矫正人员常有未请假离开所居住地现象,违反了社区矫正实施办法的相关规定,他不仅一一对每个人进行书面警告,还要找每一名违规人员进行教育谈话,要求其严守纪律,规范自己行为,并耐心疏导他们心理产生的不良情绪,让其意识到自己错误,自觉遵守好相关的管理规定。
据百口司法所负责人反映,百口司法所近期有一名社区矫正人员杨某有点懒散,对相关规定软执行,甚至顶撞工作人员。9月23日,他主动前往百口司法所对这名社区矫正人员进行了训诫,严厉批评了他的错误行为,再次向其讲明了违反管理规定的严重后果,重申社区矫正工作监督管理的立场,要求他遵守法律法规、遵守相关的规章制度。这名社区矫正人员当场认识到自己的错误行为,表态今后绝不会再出现类似的情况。11月3日,这名社区矫正人员期满解矫,对他表示感谢,说他在他社区矫正期间犯错时能及时提醒,避免了他犯下更大的错误。罗开祥告诉杨某,社区矫正人员的顺利解矫,就是工作人员的最大欣慰,也是对社会的最大的回报,希望他以后牢记教训,不走回头路。
奋斗无憾事,青春正当时。一年多以来的社区矫正工作之路,罗开祥办理审前社会调查案件47件,期满成功解矫48人,为维护地方社会的和谐稳定做出了应有的贡献。这一段社区矫正工作历程让罗开祥在付出中有了更多的收获,他将带着这些宝贵的工作经历,在从警路上继续前行。