刚刚过去的2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。2018就像一本书，365页也次第翻开，太多精彩的瞬间、经典的时刻，被定格在我们关于这一年的记忆里，也镌刻在贵州监狱发展的历史进程中。

这一年，我们不忘初心，牢记使命，以政治改造为统领，统筹推进“五大改造”；以政务公开为常态，提升监狱执法公信力；以大数据应用为牵引，创新会见管理模式；以宪法宣传教育为载体，重塑罪犯学法守法意识。我们坚守安全底线，践行改造宗旨，全省监狱连续7年实现“四无”目标。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。

这一年，有太多的不平凡，太多的精彩，太多的印记。近期，我们将推出系列报道，让小编与你一起来回眸2018……

聚焦公平正义

全省刑罚执行规范化水平再上新台阶

2018年全省监狱刑罚执行工作立足新时代，直面新挑战，落实新要求，以总体国家安全观、践行改造宗旨为统领，以刑罚执行规范化建设为抓手，以依法扩大假释为重点，以促进公正执法为核心，以维护监狱持续安全稳定、激励罪犯积极改造为目标，进一步转变观念，健全机制，切实采取有效的措施，促进全省监狱刑罚执行工作再创新佳绩。

刑罚执行片区工作会议

01  加强减刑、假释、暂予监外执行工作规范化建设，着力提高公正执法水平

认真贯彻落实中央政法委和司法部《关于加快推进司法行政改革的意见》（司发〔2018〕1号）等相关文件和有关会议要求，依据法律和相关制度规定，按照统筹谋划、分步实施的思路，从法律法规依据、工作程序、工作要求、法律文书制作等方面着手，坚持问题导向，制定了《贵州监狱提请减刑假释工作规范》《贵州监狱暂予监外执行工作规范》，明确办案依据、具体标准和要求，细化案件办理流程、标准，提高减刑、假释、暂予监外执行工作规范化水平。为确保《贵州监狱提请减刑假释工作规范》的迅速落地实施，随即举办各监狱分管领导、刑罚执行科负责人、单位业务骨干参加的培训班，使民警规范意识有效增强，业务水平稳步提高，进一步提高了各类案件办理的规范化水平。

《狱务公开手册》

02  提高政治站位，严格依法办理减刑、假释、暂予监外执行案件

严把条件、严审材料、严控职务犯罪罪犯减刑、假释比例。对职务犯罪罪犯一方面实行减刑、假释排序制度，确保职务犯罪罪犯减刑、假释比例不高于其他罪犯相应比例；另一方面，对提请减刑、假释实行备案审查、提级审查制度。全年共办理死缓罪犯减刑案件292件、无期徒刑罪犯减刑案件499件；对“三类罪犯”减刑假释案件提级审核141件、备案审查378件。共办理罪犯减刑16651人，占押犯总数的28.65%；假释1703人，占押犯总数的2.93%；暂予监外执行113件，占押犯总数的0.19%。

远程法庭

03  多措并举、创新机制，依法进一步提高罪犯假释率

将假释工作作为2018年度工作的重中之重，在各个环节同时发力，全面提高全省监狱提请假释率，为扩大假释适用范围奠定良好基础。强化协调沟通，建立与省高院、省检察院联席会议制度，加大与法院、检察院、社区矫正部门的沟通力度，始终将其作为推进假释工作的突破口。加强督导考核，常规性深入基层，并坚持组织召开全省监狱刑罚执行片区工作会议，通报进度、研究症结、对症施策。创新工作机制，积极推行“请进来，走出去”、“五个提前”等措施，有效推进假释工作。2018年全年假释罪犯1703人，假释比例达到2.93%，假释率高于去年水平；假释职务犯罪罪犯54人，假释率2.86%，低于其他罪犯的假释比例，实现年初预定目标。

刑罚执行业务培训

04  加强教育引导，着力转变民警行刑理念

只有行刑理念的转变才能够促使刑罚执行工作的转变。坚持把树立假释优先和应保尽保理念作为推进工作的前提，先抓“关键少数”，学习司法部《关于加快推进司法行政改革的意见》等文件，切实转变“重减刑轻假释”“宁办急保不办普保”的传统思维，牢固树立优先适用假释和应保尽保的执法理念。通过持续的宣传教育及座谈会、业务培训、实地学习等方式，使各级领导不断转变观念，调整工作思路，自上而下层层开展动员，全省监狱民警的认识整体上得以提高，不少民警充分认识到，假释、保外就医工作对于体现宽严相济的刑事政策，对于降低行刑成本、促进罪犯的再社会化、降低罪犯重新犯罪率，对于维护监狱安全和激励罪犯积极改造，有着不可替代的重要作用。

狱务公开信息查询系统

05  兼顾传统、加大创新，狱务公开进一步深化

在巩固传统的狱务公开方式的基础上，三大平台建设有序推进，阳光公开执法举措日渐拓展，监狱严格规范执法与公正文明执法形象有效树立。督促监狱坚持狱务公开、阳光执法，健全完善执法监督员制度，拓宽执法监督员选聘渠道，有效发挥执法监督员的监督作用；落实好监狱长接待日制度，多方面了解罪犯及其亲属需求，提前做好准备，认真开展答疑解惑和政策宣传工作；周密部署，积极开展监狱开放日活动，推进监狱执法的透明化、规范化和法治化水平。加强狱务公开三个平台建设，着力构建以会见室为主阵地的面向罪犯亲属的狱务公开平台，积极推广在执法窗口配置自助查询系统，依法将提请罪犯减刑、假释建议书及暂予监外执行决定书在网上公开，实现罪犯及亲属对罪犯改造表现、考核结果等情况的自助查询，实现网上共享。扎实推进现代信息技术在狱务公开工作中的广泛应用，继续借助新闻媒体、积极探索运用微信、微博等现代传媒方式，同时及时更新印发《狱务公开手册》，就社会公众、罪犯家属关心的监狱执法重点、热点问题进行回应，开展狱务咨询。

在网上公开暂予监外执行决定书

06  罪犯收押释放工作依法有序开展

指导各监狱依法做好罪犯收押工作,完善收押机制。收押释放工作体制进一步理顺，对外协调工作得以加强，收押释放工作有序开展。全年新收押罪犯17619名，录入新犯信息18362条，提交罪犯身份核实信息17874条，全省各监狱未出现违法收押、违法拒收的情形，全年刑释罪犯20302人。

网上办案系统

07  积极推进网上办案工作

2018年做到全面网上办案，实现办案部门全覆盖、办理案件全覆盖、办案人员全覆盖、案件数据全覆盖。积极采取措施，升级硬件设备，为办案平台正常运行提供基础保障，确保罪犯基础信息录入及时、准确、完整。截止2018年，共建成并投入使用远程法庭18家，为罪犯减刑、假释等开庭审理工作带来便利。

08  认真开展典型案例选编工作

司法行政案例库建设是为社会提供公共法律服务，推动司法行政工作规范化、上水平的重要平台和抓手，对向社会展示监狱刑罚执行工作形象、进一步提升执法公信力、提高执法规范化水平具有重要意义。省监狱局迅速传达贯彻并组织精干力量具体实施、严格把关，坚持合法性、真实性、典型性原则，从300余件案例中精心挑选，及时高效将具有典型性的优秀案例报送司法部，全年有72件典型案例入选司法部全国典型案例库。