——贵州省羊艾监狱队伍建设工作纪实

  贵州省羊艾监狱自2010年初成立以来，党委树立不进就是退的思想，在民警思想上“补血”、精神上“补钙”、行动上“补力”，扎实做好“三项”工作，注重提升“四个”能力，抓基层，强基础，为建设“平安监狱”、“法治监狱”提供了强有力的组织保障。
  一、扎实做好“三项”工作，补精神思想之血钙
  （一）坚持“四个”引领，扎实开展思想政治工作。一是党委中心组学习引领。党委将中心组学习扩大到分监区级以上民警参加，言传身教引领队伍树立大局意识、危机意识和责任意识，提高思考和解决问题的能力。二是坚持示范引领。以三监区党支部创建贵州省直机关工委“基层党建工作示范点”和贵州省“学雷锋示范点”为龙头，带动全监创新开展党建工作，创建专业型党组织。监狱先后获得司法部先进集体、省监狱局党委和省直机关工委“五好”基层党组织等表彰。三是坚持“三级联动”、“心海护航”和政治学习引领。“三级联动”即党委班子成员坚持深入基层调研、组织部门注重搜集民警思想和履职情况，准确掌握民警思想动态，及时理顺情绪、有效化解矛盾，构建团结共事的合力；“心海护航”即开展民警心理压力测试、户外拓展训练和团体辅导等，积极疏导民警快乐工作、健康生活，确保民警在高风险、高强度、高压力工作状态下始终保持公正执法；强化政治学习，认真落实“两个100%”，即干警到会率和会议精神传达知晓率都达到100%，纳入目标考核，确保学习效果。四是坚持“四个并重”引领队伍。即：重队伍建设，为监狱各项工作提供组织保障；重监管改造，改变由防到攻的思维导向，进一步筑牢安全防线；重教育改造，以创新教育模式强调对监管秩序的反哺功能；重生产经营，强化习艺劳动和安全生产效果。
  （二）着力打造警营文化，激发队伍正能量。坚持将警营文化建设与监狱中心工作同规划、同推进、同发展。修建湿地公园、干工出行道路和寓教于乐的足印广场，绿化美化环境，改善办公条件；各监区争树文化品牌，一监区“国学育人、文化兴监”，二监区“服务奉献”，三监区“诚实守信”，五监区“智山仁水”，六监区“理想、开拓、奋进”，警营文化、廉政文化与教育文化浑然一体，养眼养心；组建民警篮球队、警乐团，常年开展丰富多彩的文体活动，保证队伍活力；开展读书活动、写作比赛、演讲比赛、知识竞赛，与贵阳市新华书店共建图书室、阅览室等，丰富民警精神食粮；办公区域内，三米一幅画，五米一幅字，雅俗共赏；充分利用狱内广电演播系统、墙报板报等广泛宣传好人好事，弘扬正能量；三监区分会职工小家获得全国农林水利系统模范职工小家称号，增强队伍荣誉感和自豪感。民警工作环境优美，学习氛围浓厚，情操陶冶自然，警营正文化蔚然形成。
  （三）科学夯实中层干部队伍，健全能上能下工作机制。根据新建监狱中坚力量较为薄弱的特点，党委科学梯次配齐配强中层以上领导干部，充分发挥中流砥柱作用。合理设置干部非领导职务晋升职数，发挥承上启下和激励带头作用。研究制定科级领导干部考核实施办法，建立健全科级领导干部能上能下工作机制，对监区、科室中层领导和分监区级领导进行考核，强化科级领导干部管理，着力解决科级领导干部能上能下的问题。
  二、注重提升“四个”能力，强基固本促发展
  羊艾监狱结合新时期监狱工作需要，注重提升民警“四个能力”，强基固本，勇立潮头争一流。
  （一）坚持“两机制多激励”，注重提升凝聚力。“两机制”即：一是“四包”工作机制，党委领导包监区，科室领导包分监区，监区领导包干警，政治过硬和工作经验丰富的民警包新录用民警的传帮带工作，环环相扣保持零距离沟通交流，有效增强凝聚力；二是“党内帮扶基金”工作机制，党组织在政治上、工作上、生活上关心和爱护党员干部职工，常年帮扶困难干部职工，党组织的吸引力、凝聚力不断得到增强。“多激励”即通过物质激励、精神激励和讲究技巧适度批评等多种方式，表彰先进，鞭策后进，以榜样的力量凝聚人。全监民警任劳任怨、默默奉献的精神明显增强，涌现了老同志申请延迟退休、年轻民警主动放弃休息参加值勤和拒收罪犯亲属礼金等先进典型。汪黔同志默默献血10余年，总献血量4万余毫升，获国家金质奖章，成为贵州献血第一达人。
  （二）坚持“两个结合”，注重提升执行力。一是培训和专项教育相结合。加大外出培训力度，分期安排民警到浙江大学、清华大学等名校培训，撰写心得体会，开展演讲比赛，着力提升队伍综合素质和履职能力。党委运用木桶理论开展专项教育，将民警比作木桶的板、监狱安全稳定就比作桶里的水，教育民警不做较短的那一块板，将上级精神结合自身实际领会到位、执行到位。二是问责与监督相结合。以狱政管理为主要内容，开展监区、分监区自查，业务科室监管安全检查。业务科室有效业务指导，监狱、监区、分监区三级督导。形成谁主管、谁督导、谁检查、谁负责的工作机制。
  （三）坚持“三创新一个奖”，注重培养创新力。“三创新”即创新思维、创新观念和创新工作方式方法开展工作，确立正确的监狱文化理念，倡导文化兴监、文化育人，运用“亭文化”教育熏陶罪犯，经常开展亲情帮教活动，成功协办“贵州省服刑在教在戒人员职业技能成果展示暨就业推荐会”等大型会务活动，搭建高品质教育改造平台，提升教育改造工作品位。一个奖即设立创新奖，着重奖励勤于钻研业务、创新开展工作、业绩突出的单位及个人，带动全监民警创新工作，监狱执法更加公平公正，安防基础进一步夯实。
  （四）适时升级防腐“病毒库”，注重提升防腐力。羊艾监狱切实履行党委的主体责任和纪委的监督责任，以开展贵州省“六进六增”廉政文化建设为契机，进一步丰富廉政文化载体，延伸警示教育效果，努力为全省领导干部提供优质的警示教育服务平台，先后成为贵州省委党校、贵州行政学院现场教学基地，贵州省直机关、贵安新区等单位的警示教育基地，被贵州省纪委、贵州省监察厅命名为“贵州省廉政文化进机关示范点”，既服务社会的教育功能，又直接或间接地警示教育民警。监狱适时更新“病毒库”，筑牢队伍“防火墙”，有效查杀廉政“病毒”，推动民警执法观念实现根本性转变，阳光执法环境蔚然形成。
  三、积极探索，总结经验见成效
  监狱积极探索好经验好做法，认真总结初见成效。一是创新成立安全警务执法大队。将警务督察队、特警队、应急指挥中心整合，采用警务督察队编制，成立安全警务执法大队，安排全监女干警到指挥中心值班，机关男干警到特警队及监区值班。机关警力下沉基层，解决了基层警力紧张和值班频繁的瓶颈。安全警务执法大队对特警队、应急指挥中心进行集中规范管理，突显警务督察功能，对监督阳光执法、强化执行力和处置应急事件更为直接有力。二是率先在全省监狱系统开通警务通，解决了干警工作期间不能与家庭沟通的后顾之忧问题，对稳定队伍思想，整合民警信息化单警装备，加强狱内通信管理，规范民警执法行为和节俭行刑成本等具有重要作用。
  “求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。”羊艾监狱始终坚持思想建设引领队伍建设，固本强基，打造了一支紧扣监管安全中心工作，凝聚共识，战斗力强的民警队伍，为确保监狱持续实现“四无”目标、维护社会和谐和实现“贵州中国梦”提供了有力的保障。

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