本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定和贵州省监狱管理局《关于转发省人民政府办公厅进一步做好2016年度政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求,结合羊艾监狱2016年度政府信息公开工作开展情况,由贵州省羊艾监狱信息公开领导小组办公室编制。本报告由总体工作、信息公开的组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议、提起行政诉讼及申诉情况,以及存在的主要问题和改进措施等内容组成,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本单位门户网站上下载,报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。现向社会公布羊艾监狱2016年政府信息公开工作年度报告。
一、总体工作
2016年以来,我监认真贯彻落实贵州省人民政府关于政府信息公开工作的要求,扎实推进政府信息公开工作。立足本单位职能,进一步健全组织机构、加强监督检查,积极稳步地开展政务信息公开工作,保障了政务信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。全年主要工作情况如下:一是建立健全羊艾监狱信息公开工作制度。对信息公开遵循的原则、内容形式等作出具体规定,并健全了组织领导和责任追究制度。二是明确责任。指定专人负责信息公开工作,做好公开信息审查、网络维护、信息报送、实时更新等工作。三是开展信息安全自查工作。由羊艾监狱保密工作领导小组具体负责这次检查活动,检查过程中,及时做好检查记录,加强现场经验交流,对存在问题进行探讨,并提出整改加固建议。四是加强信息员队伍建设。定期组织业务培训,及时报送工作动态信息,严格执行公开审查程序,确保信息公开的及时性、准确性。五是拓宽政务信息公开渠道。利用各种传统公开方式的同时,加强网上(监狱门户网站)公开,方便群众了解相关信息。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
(一)健全组织机构。成立以主要负责人为组长,其他负责人为副组长,各监区、科室负责人为成员的信息公开领导小组,切实加强政务信息公开的领导力。领导班子高度重视信息公开工作,通过进一步加强信息公开等工作塑造单位形象。领导小组下设办公室,设在监狱办公室,具体负责组织实施领导小组决定事项,研究提出信息发布规划和有关工作方案。
(二)建立健全政务信息公开制度。一是网站信息公开制度。对羊艾监狱门户网站栏目名称、格式及内容,统一标准、统一格式、规范管理。机关各科室根据各自的业务工作范围,负责报送相关栏目信息的内容,办公室负责更新,努力提高上网信息质量。同时,对信息稿件的质量和时效性严格把关,经分管副监狱长审核无误后,由羊艾监狱信息公开领导小组办公室管理人员及时上网发布。为避免信息重复上网,实行归口发布,对业务交叉或综合性较强的信息,按照“第一优先”的原则,予以上网发布,其他人员不再加载发布此内容。加强考核奖惩,成绩突出的予以表彰奖励,工作不力的予以批评。二是公开栏公开制度。由狱政科、刑罚执行科、各监区统一管理、定期发布相关信息。三是会议和文件公开制度。相关会议组织召开由监狱长决定,相关科室筹办。
三、主动公开政府信息情况
(一)公开内容
22016年,我监在贵州省羊艾监狱网站(互联网)上公开工作信息880条,内容包括单位概况、工作要闻、基层风采、办事指南、公告公示、狱务公开、监区文化、队伍建设、群团工作、党建专栏及专项活动等15类。
(二)公开形式
1.本监内、外网站。充分发挥我监内网电子政务平台和贵州羊艾监狱门户网站在政府信息公开中的主渠道作用,进一步加强信息公开专栏建设,充实和完善专栏内容。将监狱各项工作的法律法规、政策、规定及我监历年来制定的应公开的相关工作制度汇总公开,并公开我监的办事指南。按照《省人民政府办公厅关于印发年贵州省2015年政府信息公开要点的通知》和《省人民政府办公厅关于深化建议提案办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》的要求,结合监狱系统实际,对我监的2016年的狱务公开、我监人事信息及监狱项目招投标项目进行公开。监狱政务网站2016年全年发布监狱工作信息870份,其中公布服刑人员提请减刑、假释建议书678份,得到省局的高度赞扬。
2.政务微博微信。充分利用微博等新兴媒体公开监狱工作信息。羊艾监狱政务微博自通过认证开通运行以来,利用微博平台,发布微博2055条,2016年发布360条监狱工作信息,利用微信平台发布微信160条,展现公众日常看不到的监狱管理、监狱文化、监狱生活、将社会公众带到日常无法知情的看似神秘的监狱工作事务中。
3.狱务公开专栏。除了在我监内网电子政务平台和贵州羊艾监狱门户网站等主渠道上依法公开外,还在监狱会见场所及监内均建立了狱务公开专栏,向社会各界及服刑人员广泛宣传狱务公开内容。
四、依申请公开政府信息办理情况
本年度我监未收到要求公开政府信息申请。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本年度我监没有因政府信息公开事项收取任何费用。
六、申请行政复议、提起行政诉讼及申诉情况
本年度未发生针对我监政府信息公开事务申请的行政复议、提起的行政诉讼及申诉。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2016年,我监在推进政府信息公开工作方面虽然取得了一些成效,但还存在信息公开工作责任未全面落实到位、信息公开内容不够全面及时,信息公开制度建设不够完善,对监狱工作新常态下的政府信息公开工作重要性的认识有待提高,工作的力度有待加强,工作的队伍建设有待强化。在2016年的工作中,我监聚焦依法治监主题,坚持“继承、深化、完善、创新”主基调,积极适应监狱工作新常态,继续深化完善政府信息公开工作。一是要进一步加强信息公开工作管理,加大信息公开力度,并争取在服刑人员基本信息查询这方面有所突破。二是要坚持“以公开为原则、不公开为例外”,确保信息公开的及时性、准确性和实效性。三是要加强业务培训与法律法规学习,不断改进工作方法、总结累积经验,进一步提高政府信息公开工作的质量和水平。