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以标准化建设为平台 夯实监狱治理现代化基础
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遵义监狱在开展标准化建设进程中,从提升认知作为突破口,立足现实,确立罪犯食堂标准化、内务卫生标准化的阶段与进程,在管理技术层面展开探索,不断创新工作推进方式,辅助以设施设备的科技便利,在注重内部管理效率的同时,主动融入社会发展和接受外部监督,使罪犯食堂和内务卫生等监狱工作运行支持体系真正发挥保障罪犯合法权益、维护监管安全稳定、刑罚执行目的顺利实现的作用,为推进监狱治理现代化积累和提炼经验。

2016年起,监狱党委研究决定抽调部分精干民警成立罪犯食堂和内务标准化建设专班,通过组织外出培训、交流参观、征集调研文章等形式,加强民警对罪犯生活工作是惩罚、改造和生产活动得以顺利进行的基本条件和物质前提,是保障罪犯合法权益、扩大监狱工作方针、政策影响的必要途径的正确认识,加强专班民警的专业化能力提升,鼓励创新管理方式。专班民警在细致调研狱情、警情、犯情、社情的基础上,对行之有效的生活卫生管理经验进行总结和提炼创新。如在现有建筑结构主体已然形成坚固实体不得改变的情况下,通过局部或整体配置设施设备完善功能,同时充分结合监狱安全的特殊要求和食堂管理的基本要求,做好罪犯饮食的计划、供给、调剂、保管、食堂设施、人员、制度、卫生等方面的规范性控制和协调。同时在省局协调下,与监狱所在的汇川区食品监督部门加强联系,邀请专业人士进行食堂标准化指导,借鉴社会化管理思路,对罪犯食堂的各个环节、流程、人员进行科学严格的规范设计和严格控制。

经过三年的建设,遵义监狱标准化建设取得初步成效,切实保障标准化成为监狱持续、严格、常态化工作模式

一是制度保障。遵义监狱通过先后制定30个罪犯食堂标准化管理制度,涵盖大宗物资采购索证、食品留样、食材清洗烹饪、餐具消毒、各种机具使用、工具链化、操作规范等方面,完善食堂内部“法规体系”,制定《罪犯内务卫生标准化建设工作实施意见》

二是协同推进。将罪犯食堂标准化与内务卫生标准化纳入罪犯日常管理中,强调罪犯个人应遵守的作息时间、床铺整理、个人衣着、言行举止、行进队列、站位定位、用餐秩序等,使罪犯逐渐适应在每个时段允许行为和禁止行为的范围,同时对罪犯物品的配发和回收采取清单造册、编号管理等工作,将琐碎繁杂的物品记录条理清晰化,配发回收流程制度化。

三是物态完善。科学划定功能分区,并配备部分设备设施,如绞肉机、锯骨机、多功能切菜机、洗碗机、去皮机、和面机、馒头机、豆浆机等,以机械加工取代人工操作,提高效率、确保安全。内务卫生方面,每名罪犯配发样式及颜色统一的衣物鞋袜、储物箱袋、洗漱用品、茶杯、塑料凳等,物定置、人定位。罪犯的床垫统一定置固位,杜绝藏匿物品的死角三大现场定期消毒等

三是监督落实。将标准化纳入考核内容,全监实现考核标准统一、尺度统一。分监区每日对监舍、公共区域及晾衣区进行检查,监区每日督导分监区检查情况,生卫科不定时抽查。

通过标准化建设,罪犯食堂通过遵义市汇川区市场监督局 “食品分级量化管理B级”验收,得到社会对监狱生卫工作认可和监督、接纳实行大宗物资采购管理制度,委托第三方进行招标采购验收,过程阳光明,杜绝食材风险。特别是通过严格执行罪犯内务卫生标准化管理,罪犯生活用品统一,内务卫生规范,个人卫生整洁,监区环境净化、美化,达到稳定罪犯改造情绪并培养罪犯良好的卫生习惯的目的。

监狱工作标准化的程度,反映着监狱的现代化程度和治理水平,在监狱工作新形势、新要求、新挑战情况下监狱要对既有经验进行提炼和超越,将庞杂的监狱业务工作分解成为清晰明了、便捷有效和长期执行的体系,推进监狱治理体系和治理能力现代化的实现。(生活卫生科)

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