走进贵州省遵义监狱,庄严肃穆的监管区内秩序井然,民警们警容严整、精神抖擞。近年来,该监狱党委始终坚持把党的建设和队伍建设作为根本性、基础性工程来抓,通过一系列扎实举措,着力锻造一支让党放心、让人民满意的过硬民警队伍,为新时代监狱工作高质量发展提供了坚强保障。
聚焦“关键少数”,示范引领激发“头雁效应”
“队伍建设,必须从‘关键少数’抓起。”遵义监狱党委深刻认识到,领导干部特别是年轻干部和新提拔干部的素质能力,直接关系到队伍的整体战斗力和发展方向。
为此,监狱创新打造“智荟讲堂”学习平台,将其作为提升干部能力素质的重要载体。监狱领导率先垂范,带头确定选题、准备讲义、登台授课;班子成员紧密结合分管工作,深入基层开展调研,将调研成果转化为讲堂上的生动实践。一堂题为《新时代监狱民警的使命与担当》的讲座,由监狱主要领导亲自讲授,在年轻干部中引起热烈反响。
“领导们的授课既有理论高度,又紧密结合我们监狱的实际工作,解渴、管用。”一位刚提拔的监区副区长感慨道。这种“领导示范、班子带头”的模式,有效激发了各级干部的学习热情和工作主动性。
为确保责任压力传导到位,监狱严格落实“五级包保”责任体系,确保各项工作要求不折不扣地落实到“神经末梢”。通过抓住“关键少数”,有效带动了“绝大多数”,全狱上下形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面。
夯实支部堡垒,标准化建设提升组织战力
党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒。遵义监狱牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,全力推进党支部标准化、规范化建设。
“过去支部工作有时存在‘软指标’的问题,现在有了‘两单一表’,任务清、责任明,干起工作来更有方向、更有底气。”二监区党支部书记指着党建工作督导检查问题提示单、党建工作督导检查问题提办单和党建工作对照整改自评表介绍道。
“两单一表”是遵义监狱推进党支部标准化建设的重要抓手。监狱党委结合实际,统一制定了党建工作督导检查问题提示单,明确“做什么”;党建工作督导检查问题提办单,规定“谁来做”;党建工作对照整改自评表,确定“何时完成、完成质量如何”。这使得支部工作有了清晰明确的“施工图”和“进程表”。
有了标准,更要有落实的保障。监狱建立了“检查-指导-复查-测评-总结”的闭环管理工作机制。政治处定期组织专项检查,深入各支部查看“两单一表”落实情况;针对检查中发现的问题和薄弱环节,派出指导组进行“点对点”精准指导,帮助支部改进提升;一段时间后,再进行复查,检验整改成效;复查后一个月内,组织支部党员群众对支部工作落实进行无记名测评,防止纸面整改、虚假整改,以群众口碑检验支部工作成效;最后通过阶段性总结,固化好经验好做法,形成长效机制。
“这种闭环管理让支部工作实现了从‘做了’向‘做好了’的转变,支部的组织力、凝聚力、战斗力得到了实实在在的提升。”监狱组织宣传科负责人如是说。如今,各党支部战斗堡垒作用日益凸显,在监管安全、教育改造等各项工作中发挥了核心引领作用。三监区党支部、监狱医院党支部分别获得贵州监狱系统2024年“黔狱先锋·四强党支部”和2025年贵州省直机关“黔进先锋·四强党支部”表彰,四监区党支部“四以”工作方法被《法治贵州》转载。
补齐学习短板,制度化保障化解工学矛盾
在抓学习教育方面,遵义监狱同样坚持问题导向。针对基层民警值班频繁、任务重,容易产生“工学矛盾”,以及极少数民警可能存在的逃避学习、厌学等情况,监狱建立健全并严格执行“补学补考”制度。
监狱规定,凡因执勤、休假、外出培训等正当理由未能参加集中学习、培训或重要会议的人员,必须在一定期限内,通过指定方式完成“补学”任务,确保学习内容不漏、教育对象不丢。对于必要的学习考核,若首次考核不合格,给予一次补考机会,并安排针对性辅导,帮助其真正掌握应知应会内容。
这一制度有效激发了民警学习的内生动力,营造了“主动学、认真学、比着学”的浓厚氛围,确保了各项政治理论学习、业务技能培训能够全员参与、全员提升,为队伍建设提供了坚实的思想保障和能力支撑。在全警实战大练兵体能、技能、智能考核中,86%的民警获评优秀等次。
聚焦实战练兵,专业化训练锻造应急尖兵
面对新形势下维护监狱安全稳定的更高要求,遵义监狱深入贯彻司法部“铸警魂、砺精兵、强作风、担使命”大练兵部署,紧紧围绕“体能、技能、智能”建设,坚持“干什么练什么,缺什么补什么”的原则,邀请四川省大英监狱警务技能教官开展警务实战技能培训,湖北徐忠宁法治工作室开展执法规范化培训,重点讲授防御性执法思维和理念,以提高全体民警能力素质。
训练场上,特警队员们挥汗如雨,擒拿格斗、警械使用、应急处突演练等高强度训练科目轮番上演。“平时多流汗,战时才能少流血。只有练就过硬本领,才能在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。”特警队队长目光坚定地说。
遵义监狱党委有着明确的目标:力争通过三年左右系统性、针对性的培养和锻炼,不仅让特警队本身成为一支精锐力量,更要让各监区都拥有至少2名由特警队培养出来的、政治过硬、技能精湛、能够有效组织初期应急处置的骨干人才,从而全面提升监狱整体的应急处突能力和安全防范水平。
得益于党委的统筹谋划和实战锻炼培养,近年来,涌现出以代林洪、闫明友、王波等一批应急处突尖兵。不久前,代林洪还被中共贵州省委防范化解重大风险和平安贵州建设领导小组办公室表彰为2021-2024年度平安贵州建设先进个人。
严管厚爱结合,八小时内外筑牢安全防线
监狱民警手中掌握着执法权,面临的风险考验更为严峻。遵义监狱坚持严管就是厚爱的理念,将管理监督从工作圈有效延伸至生活圈、社交圈,全力筑牢民警队伍的安全防线。
强化事前预防,抓好任前廉政谈话,打好“预防针”;深化案例剖析,用系统内发生的违纪违法典型案例开展警示教育,让民警知敬畏、存戒惧、守底线。
在常态化执行禁酒规定方面,遵义监狱并非简单“一刀切”,而是注重方式方法,体现管理智慧。过去,集中查纠违规饮酒需要大量民警长途往返集结,耗时费力且存在交通安全风险。监狱经过调研,创新采取“相对集中划分区域”的方式进行查纠,根据监狱民警家庭住址,划分相对集中的9个区域,2个月内实现全体民警在片区内指定地点进行集中检测的全员覆盖。
通过持之以恒抓党建、从严从实带队伍,遵义监狱民警队伍的精神面貌焕然一新,履职能力和专业素养显著提升,监管安全持续巩固,教育改造质量稳步提高。
“我们将继续坚持党建引领,深化队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的监狱人民警察铁军,为维护社会公平正义、保障人民安居乐业再立新功。”遵义监狱相关负责人表示。