近年来，在厅局党委的正确指导和大力支持下，贵州省第二女子监狱深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，紧盯“五安全一稳定”主线，聚焦“八大警务”，持续深化“五型监狱”建设。实现了政治建设持续加强、治理体系持续完善、执法工作更加规范、罪犯改造质量持续提升，监狱连续15年实现“四无”目标。              

一、明晰方向，树立系统思维找准教育改造新定位

习近平总书记指出“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”“要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题”罪犯改造是一项系统工程，监狱坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针，树立与新时代监狱工作契合的系统思维，持续做好罪犯教育改造工作。

一是坚持底线思维，将“安全”与“发展”相结合。现代监狱治理要确保持续安全，更要回应社会稳定命题，我们坚持准确把握新时代押犯结构变化，以制度管全局、以教育固根本、以人才保长远，以技术运用优化管理，推动实现由底线安全观向治本安全观的根本转变。

二是坚持辩证思维，将“管理”与“教化”相结合。在今年的全国监狱工作视频会上，提出“要实施教育改造为内容的攻心治本工程”罪犯的改造体现在对其全方位社会人格重塑，这就决定了监狱工作必须以罪犯教育改造为主战场。基于这一理解，监狱提出全面构建“大教育”格局的工作思路，将泛义上的“教育”延伸到罪犯改造各方面，推动形成“以监管改造为基础、以教育改造为核心、以劳动改造为检验”的“大改造”工作格局，持续提高罪犯改造质量。

三是坚持开放思维，将“门内”与“门外”相结合。罪犯的改造离不开社会参与，监狱工作需与社会形势相匹配，与社会治理同步调。从罪犯改造视角来看，要做好罪犯改造工作，就需要树立“再社会化”理念，对其进行“全过程管理、全要素监测、全方位教育”系统改造，使其重新回归社会，融入正常生活。

二、夯实基础，推动机制完善构建教育改造新体系

为实现罪犯改造从粗放分散到系统管理，监狱从以下四个方面开展工作。

（一）完善制度机制，强化教育改造中心任务。结合三大改造要求，将罪犯教育工作梳理为“认知、课堂、专项、职业、综合”五大模块，并建立健全相关管理制度，确立“以监区为中心，以教育改造为工作核心，中心发力、横向合力、纵向借力、内外聚力”的“两心四力”工作模式，以制度规范保障工作有序开展。

（二）搭建改造平台，合理功能布局提升改造效能。监狱于2020年建成集技能培训、数字化教学、风险评估、心理矫治、成果展示等功能为一体的教学楼并投入使用，依托“五个中心”，搭建罪犯改造综合平台，将罪犯“教、学、练、展”各环节统筹推进，为实现教育促改造、教育促生产、教育促安全的罪犯改造新局面提供硬件保障。

（三）坚持科技赋能，实现改造要素优化配置。一方面引进数字化生产管理系统，有效缓解警力，释放民警管理效能；另一方面，与专业机构合作开发“风险评估管理系统”并于2023年底投入使用，该系统通过数据分析评估划分罪犯风险等级，探索构建分管分押、日常管控、教育改造、心理矫治、劳动改造、刑罚执行等工作为一体的综合管控系统，让数据指导监管改造实战需求，最终实现监狱治理从经验思维向数据思维转变、罪犯改造从传统管理向现代化治理转变、安全整治从末端处置向源头管控转变。目前，全监已开展罪犯测评5批次、共测评罪犯425人，为逐步实现“一犯一档”、“一人一策”打好基础。

（四）加强队伍建设，提升能力注入教育核心动能。一是统筹成立由各业务科室优秀专业人才，分类建立专业技术“人才库”，打造高水准专业化民警教师队伍，目前已聘用专职教师47人；二是深化监校合作，借力高校优势组建“专家库”，实现内部深挖潜力与外部智力引入相结合；三是健全“教学练战”一体化培训机制，深入开展分级岗位业务培训，推进队伍专业培训。

三、科学矫正，丰富手段方法探索教育改造新路径

监狱安全管理工作要坚持以“罪犯的本质改造”为根本，我们从“思想转化、行为养成、素质培育以及技能需求”出发，积极探索适应女性罪犯的改造路径，使教育方式为其接受、改造内容为其内化。

（一）以个体需求为导向，推动形成互动式教育模式。

一是建设“五+一”监区文化品牌。活动以五个关键节假日为主线、组织罪犯开展“美、劳、红、爱、典”主题活动，引导其认识美、欣赏美、展现美，唤起女性对美好的知觉，实现自我打破；开设一档电视栏目，通过“普法剧场、家乡印象、传统文化、个人感知”等板块，让罪犯亲自参与策划拍摄，反映其在狱内的“所学、所思、所感”，通过情感感召，进一步发挥狱内宣传阵地教育引导作用；

二是“四季狱园”营造良法善治狱内文化。监狱精心打造梦想、文化、道德、法治四季专题教育活动，以梦想暖心、文化润心、道德塑心、法治正心，营造规训引导、惩戒严管、尚学明理的监狱文化；

三是“1+n”教学模式打造监狱“大课堂”。针对女性罪犯文化程度普遍较低的情况，监狱打造以“监狱长大讲堂”为统领，多部门多学科讲座全面推进的教学方式，通过“课堂+电教+直播”实现课堂教育全覆盖。

（二）以就业需求为导向，推动形成回归型教育模式。

一是结合女性特点，开展制衣、烘焙、护理、育儿等以市场就业为导向的职业教育，为其顺利融入社会打好基础。2023年培训共计250课时800余人次，取得国家认证职业技能证书罪犯374人。

二是做亮回归教学品牌。监狱将劳动技能竞赛与刑释就业推介结合开展系列劳动成果竞演活动，携手社会企业来到现场，与在活动中表现优秀的罪犯签订意向合同。至今共开展活动9次，参与罪犯1689人次，为400余名刑释罪犯搭建了就业平台。

三是建立常态化共建共联协作机制。携手职业技术学院、国浩律师（贵阳）事务所、南明区教育局、司法局等社会力量共帮共教，在就业安置、困难帮扶、心理干预等多方协同着力，实现狱内矫治到社会共治的改造实效。

四是建立刑释就业“缓冲带”。2021年11月，在厅局党委的支持下，监狱成立黔新归正公司。公司旨在帮助刑满释放人员过渡性安置，为其重新融入社会提供现实保障，目前，已有60余名刑释人员上岗就业，40余名罪犯达成过渡性安置意向。

（三）探索恢复性司法实践，推动形成修复性教育模式。

 一是拓展互联网帮教渠道，在监狱公众号开设《云端帮教》专栏，架起亲情桥梁。特别是疫情期间，该栏目为200余名罪犯加强亲情纽带，为促使安心改造起到积极作用。

二是以“千里寒冬送温暖，灼灼真情促改造”为主题，开展劳动改造教育活动，活动以缝制冬衣、亲情帮教、文艺汇演、狱务公开等方式展现劳动改造成果，有效融合三大改造功能发挥。以活动为契机，我监深挖罪犯改造典型案例，与央视社会法治栏目合作，拍摄了系列节目，在社会引起了强烈反响。

三是通过增强罪犯劳动技能水平、提高劳动报酬发放标准等引导罪犯主动用劳动成果弥补犯罪伤害，重新搭建罪犯情感桥梁和社会关系网络，在此引导下，三年来，我监罪犯用劳动报酬履行财产型判项、弥补被害人家属共计15.34万元。

一系列措施，进一步修正了罪犯思想，营造良好改造氛围，有效激发改造内生动力。推动了罪犯教育改造工作由单科室向多部门齐抓共管、教育方向由传统“三课”教育向综合素质提升、教育模式由封闭管理向社会共治、教育手段由经验判断向数据研判的全面转变。近三年来，监狱无禁闭、无严管、无隔离审查罪犯，罪犯改造秩序持续向好；2021至今，监狱对2331余名贵州籍刑释人员开展刑释回访，回访数据显示：刑释人员就业率达42%、社会认可度和心理健康情况皆属良好，再犯罪率为百分之0.429。

贵州省第二女子监狱将不断提高政治站位，主动适应发展面临的新形势，围绕“改造人”的宗旨继续进行理论创新和工作创新，持续完善教育改造方法，提高罪犯改造质量，推进攻心治本的灵魂工程、系统工程、长期工程取得实效。