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眉州监狱:规范执法有妙招
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依据政策法规拉列清单,做到依法定权,制度标准化

从刑罚执行、狱政管理、狱内侦查、教育改造等执法管理工作入手,对照现行政策法规,结合执法类型和执法岗位,全面梳理“减假暂”案件办理、罪犯计分考核、行政奖励、病情诊断等20项监狱主要执法事项,紧盯依据运用、审核把关、处置标准等重要环节,精确细化具体执法权力79项,对应政策法规27条,一并纳入民警执法权力责任清单,形成制度标准,为监狱执法制定了一把事项清晰、权限明确、依据明了的“标尺”。

依据权力清单锁定边界,做到严格控权,目标流程化

从执行主体、岗位职责和执法权限等执法工作实务发力,对标监狱执法管理工作标准和操作手册,制定执法标准流程图,直观地将执法责任的起点、终点和层次立体呈现。在执行主体上,界定了各岗位民警执法权限责任,使每一个环节的执法主体都知晓自身的工作职责和执法权限;在执行层级上,界定了监区、职能部门、监狱的权限职责,使执法过程环环相扣、执法责任层层落实;在执行方式上,界定了领导审核、部门审批和会议审定等方式的权限责任范围和内容,确保权力运行边界清楚、权责明晰、各司其职。

依据责任边界划定红线,做到规范用权,管理透明化

从权力寻租、权力滥用、权钱交易等执法腐败高发点使劲,全面排查监狱民警岗位面临的重大风险,分类制定防控举措,形成民警重大岗位风险防控工作手册,构建法规、审计、督察、纪检“四位一体”的内部监督新机制,强化权力运行预防管控效能。持续深化狱务公开,公开权力责任清单,落实特邀执法监督员制度,特邀执法监督员全过程参与罪犯“减假暂”案件办理、开放日活动以及罪犯“申控检”的处理。严格依法依规处置问题线索,台账管理、挂牌整改、对账销号,让规范用权的“铜墙铁壁”越来越硬,监狱执法公信力得到持续提升。


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