本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《贵州省政府信息公开暂行规定》(以下简称《暂行规定》)以及政府信息公开工作相关文件要求,结合我监年度政府信息公开工作实际编制。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、回应解读情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项等八个部分组成。报告中的数据统计时限自2016年1月1日至12月31日。
一、概述
(一)建立健全政府信息公开制度,规范政府信息公开工作
一是加强领导。我监根据人事变动情况,及时做好调整、充实政府信息公开领导机构和工作机构人员,明确分管领导,确定专人负责,做到机构、人员、经费和工作“四落实”。 我监成立以监狱长为组长的政务信息公开领导小组,党委委员、政治处主任陈国洪具体分管政府信息公开工作,监狱办公室新闻中心负责日常工作,目前监狱新闻中心共有工作人员4名,其中新闻中心主任一名。
二是完善制度。我监严格按照《 中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》等要求,制定了《遵义监狱信息公开制度》,对信息公开的内容、形势、程序都做出了明确规定,并根据国家和上级部门的要求及时更新和完善。
三是规范政府信息发布工作。根据2016年政府信息公开工作要点,《省人民政府办公厅关于深化建议提案办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》(黔府办【2015】1号)等规章制度的要求,根据流程认真做好政府信息网上发布、政务公开栏发布等平台的公开工作,推动本单位的政府信息公开工作的规范化、制度化、常态化。
(二)提高工作质量,推动政府信息公开工作
一是强化工作落实。根据省委、省政府,省监狱管理局信息公开工作要求,我监按照统一部署和要求,及时制定年度工作计划,将工作任务进行细化分解,责任到人,确保该项工作落实到位。二是加强网站建设和管理。充分发挥政府网站(政府信息公开网)作为政府信息公开主渠道的作用。三是做好政府信息公开统计年报工作。按照省政府、省监狱局信息公开工作的具体要求,认真汇总监狱的政府信息公开工作情况,及时将监狱《政府信息公开情况统计表》和政府信息公开年度报告汇总上报。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息数量情况。截止2016年12月31日,单位主动公开政府信息412条,其中在政府门户网站信息公开专栏公开政府信息365条,政务微博公开政府信息数41条,政务微信公开政府信息数217条,其他方式公开政府信息数29条 。
(二)主动公开政府信息类别情况。我监公布的信息内容主要涵盖监狱执法工作中的相关法律、法规及行政规章;机关机构设置、职能和办事程序;机关及监狱系统执行的规章制度、规范性文件; 办事指南、公告公示、监狱工作动态等类别。
三、回应解读情况
积极回应公众关注人点或重大舆情,2016年监狱政府门户网站访问量达3600余人次,微博微信回应事件23条。
(一)回应解读工作中存在问题:一是回应速度不够及时,二是回应人员受本身综合素质的限制,对一些政策性、专业性较强的问题不能做出全面、准确的回应。
(二)改进措施:一是积极做好公众在线访谈工作,力争做到及时回应、限时回应。二是进一步加强相关工作人员的教育培训工作,不断提高正确回应的能力,对专业性较强的,协调相关部门人员进行回应解释。
四、依申请公开政府信息办理情况
2016年,无申请公开、处理情况。不予公开政府信息按《中华人民共和国政府信息公开条例》规定处理。遵义监狱2016年无申请而不予公开情况。未接到公众、法人或其他组织要求公开政府信息的申请。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我监严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定开展工作,主动、及时公开相关的政府信息,2016年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼情况。
六、政府信息公开中创新方式及举措情况
充分利用门户网站、微信、微博等媒体平台通过文字、图片、视频等多种形式发布监狱工作信息,特别是通过自建的“遵义监狱工作群”、“两学一做学习群”等微信群宣传报道国家法律法规、时事政策解读、监狱工作动态的内容,创新信息公开手法和形式,取得良好效果。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的主要问题和困难:一是政府信息公开工作人员没有经过系统的业务培训,工作人员对政府信息公开工作不够熟悉,影响了政府信息公开工作持续深入。二是对政府信息公开的宣传力度还待进一步加强,公众对政府信息公开工作的关注、参与程度有待进一步提升;三是按“公开是原则、不公开是例外”的要求,政府信息公开的深度、广度待进一步加强;四是网站建设的规范性、全面性、便利性待进一步增强;五是实现网上办公、网上审批的要求还有相当差距。
(二)解决办法和改进措施:一是强化对政府信息公开人员的教育培训,积极做好传帮带交接工作。二是进一步提高认识、加强领导,按照政府信息公开领导小组的统一安排部署,加大宣传力度、建立健全工作机制,积极主动推进政府信息公开各项工作,并积极探索政府信息公开的有效方式、方法。三是进一步规范、丰富政府信息公开内容,按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,对政府信息公开内容进行再清理、再规范,及时跟踪报道最新监狱工作动态,建立健全信息内容保障机制。三是进一步加强政府信息公开渠道建设,合理调整网站内容框架,充实网站内容,为公众提供最大的便利。四是加强信息公开保密审查。对公开的政府信息,要依法依规做好保密审查。五是完善政府信息公开指南和公开目录。梳理政务公开信息,优化公开指南,细化公开范围和目录,及时做好罪犯减刑假释、暂予监外执行等业务工作信息公开,力争在信息公开工作全面性、时效性有所改进,方便群众查询和获取。六是进一步提高机关行政效能,全面提升我监政府信息公开标准化建设进程。
八、需要说明的其他事项
无。
2017年3月24日