引 言
本年度报告是根据《贵州省人民政府办公厅关于做好2016年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》和贵州省监狱管理局有关文件要求,由忠庄监狱编制。全文包括总体情况,主动公开政府(狱务)信息情况,回应解读情况,办理政府(狱务)信息依申请公开情况,因政府(狱务)信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,存在的问题及改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、总体工作情况
(一) 加强组织领导,明确工作职责
一年来,我监高度重视政府(狱务)信息公开工作,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,积极推进政府(狱务)信息公开工作,以公开促公正、以公开促发展。在组织保障上,形成监狱主要领导负总责、分管监狱领导抓落实、监狱办公室具体实施、相关科室和监区积极参与密切配合的工作格局,不断拓展公开内容,完善公开制度,对监狱日常形成的政务信息、人事信息、狱务公开等信息及时依法公开,努力做到信息公开形式完备、群众满意,力求公开范围全面、重点突出、实用有效。
(二)制度建设进一步加强
健全完善政府(狱务)信息公开制度,制定了《贵州省忠庄监狱信息公开指南》,严格执行信息公开审核、发布流程,确保依法、全面、及时、准确发布政府(狱务)信息。
(三)平台建设进一步夯实
我监进一步加强门户网站建设工作,并通过官方微博,官方微信以亲民的形象,主动宣传、主动发声,及时向社会公众展示监狱工作新成效、队伍建设新成果,进一步拓宽公开渠道,增强监狱工作的透明度。
(四)重点领域政府(狱务)信息公开进一步深化
深入推进我监刑罚执行权力运行、组织人事等重点领域的信息公开。依法依规向社会公开服刑人员减刑、假释、暂予监外执行等重大执法情况,及时发布我监领导干部人事任免情况。
(五)保密意识进一步强化
加强保密教育和人员培训。我监根据国家相关规定,结合监狱工作的特殊性,严格进行保密审查。组织保密教育,强化保密意识,推进依法保密工作,注重从源头上防止泄密事件发生。建立健全信息发布保密机制,加强信息公开安全保密的指导和监督,对外公开服刑人员照片等私人信息时进行必要的技术处理,以保障服刑人员的隐私权。确保该公开的一定要公开,不能公开的坚决不公开。开展了保密、涉密人员培训,全年共培训35余人次。
(六)扶贫工作进一步精准化
监狱党委以高度的政治责任感和使命感,深入贯彻大扶贫战略部署,认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,成立了“五千行动”扶贫攻坚工作领导小组,负责扶贫工作的组织领导和工作指导,党委书记、监狱长牛贵林担任组长。研究通过了《“五千行动”扶贫攻坚工作方案》和《2016年度“五千行动”扶贫攻坚工作计划》,明确了扶贫工作的指导思想、目标任务和步骤措施,为扶贫攻坚工作打下了坚实的组织基础。
全年,监狱党委专题会议研究监狱扶贫工作6次,组织开展扶贫攻坚工作29次,完成了扶贫村家底的摸底排查,建立了村情档案、困难问题台账,结成了支部帮扶对子,制定了11户重点贫困户的精准扶贫措施;自筹帮扶资金30余万元,大力夯实扶贫村基础设施建设,主动给扶贫村招商引资、牵线搭桥引入大理石发展项目;因地制宜推动扶贫村“白山羊养殖”、“绿壳蛋鸡养殖”等产业扶贫项目,充分利用监狱自身优势资源,千方百计为扶贫村解决供销难的问题。扶贫村奔小康的道路越走越宽、越走越平坦。
二、主动公开政府(狱务)信息情况
(一)信息公开主要途径
我监信息公开的主要途径有:
1.贵州省忠庄监狱门户网站;
2.贵州省忠庄监狱官方微博;
3.贵州省忠庄监狱官方微信;
4.贵州省电子政务网信息平台。
(二)信息公开情况
我监门户网站的主要职能是对外宣传监狱工作法律法规政策和工作动态。网站设有单位概况、信息公开、新闻动态、视频在线、监区文化、队伍建设、党政工作、专题专栏、互动信箱等11个栏目。其中单位概况栏目包含了监狱简介和机构设置等内容;信息公开栏目的内容,包含政务信息公开、狱务公开、公告公示、办事指南、政策法规、人事信息;监狱文化和队伍建设栏目则从改造动态、监区文化、新生之路、群团工作、民警掠影、从警心得、警官文苑、工会工作等不同角度报道相关新闻和监狱工作动态。2016年我监通过门户网站、官方微博、官方微信共发布各类信息375条,及时公布干部任免信息3条,公布了四个批次759名罪犯的减刑、假释情况及刑事裁定书,在加强执法信息公开,突出对外正面宣传、树立监狱良好形象方面发挥了重要作用。
三、回应解读情况
监狱积极运用官方微博、微信等新媒体主动对外发声。充分运用动漫等传播手段,让公开更生动,拉近与群众的距离。其次,监狱十分注重舆情监测,建立舆情应对预案并安排专人对社会公众关注度较高的监狱执法领域的重点和热点问题在各类网站、论坛上进行检测。一年来未出现重大舆情。
四、办理政府(狱务)信息依申请公开情况
一年来我监没有收到依申请公开信息的申请,同时也没有向社会公开任何涉密信息。
五、因政府(狱务)信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2016年没有出现因政府(狱务)信息公开而向我监申请行政复议、向法院起诉、或申诉举报等情况。
六、存在的问题及改进措施
在2016年的工作中,忠庄监狱继续聚焦依法治监主题,积极适应监狱工作新常态,继续深化完善政府(狱务)信息公开工作。目前,我监政府(狱务)信息公开存在的问题主要表现在我监门户网站互动性栏目互动性有待增强,政府(狱务)信息公开机制还有待进一步健全完善。针对以上问题,我监拟采取以下解决办法,一是进一步提高狱务公开宣传效果。在传统公开载体和宣传载体基础上,进一步更新观念,加大宣传力度。二是用好互动渠道,将互动性强,参与性高的官方微信平台与门户网站信息相连接,强化网站的互动服务功能。三是进一步强化信息公开工作各项规章制度落实,继续完善信息公开机制。