截止2020年5月23日,毕节监狱实现连续20年“四无”目标!二十年风雨同舟,毕节监狱刑罚执行工作不断适应政策法律变化,不断完善体制机制,不断提升公正执法水平,切实发挥好刑罚变更制度的“压舱石”作用,促使罪犯积极追求改造,努力维护监管安全,为监狱持续安全稳定作出了积极贡献。
公平公正公开,刑罚执行规范化水平不断提升
减刑、假释、暂予监外执行制度是刑罚变更的重要制度,对于激励罪犯改造,促使罪犯回归和融入社会,维护法律尊严和社会和谐稳定具有重要意义。20年来,随着时代的发展,指导监狱刑罚执行工作的法律法规司法解释不断修订,刑事司法政策的调整也对监狱的管理和执法办案提出了新的标准和要求;
2010年机构改革,监狱将刑罚执行业务从狱政管理业务中剥离出来,单独设立了刑罚执行科。刑罚执行科的设立,适应了新时期监狱执行刑罚工作的发展变化,对监狱刑罚执行工作起到了积极的促进作用。
据不完全统计,2000年至今,毕节监狱共办理罪犯减刑案件17000余件,假释案件600余件,特赦案件10余件,保外就医案件200余件,激励了罪犯积极追求改造,取得了良好的法律效果和社会效果。20年不懈努力,监狱执法办案日渐规范,刑罚执行工作得到了进一步提升,监狱公信力进一步提高。
严格严肃严谨,确保罪犯收押释放“零差错”
罪犯收押与释放是同样严肃的执法工作,绝不能出现任何错误。罪犯送至监狱完成交付工作,意味着刑罚执行工作开始。20年来,毕节监狱严格审核相关法律文书,严格收押条件范围,共收押了十五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期两年执行罪犯数千名,做到了文书齐全、手续完备,无一错漏!
在释放工作中,毕节监狱按规定将罪犯的信息提前两个月录入刑释解戒系统和综治网,提前一个月寄送法律文书给罪犯户籍地公安局、司法局,严格按照规定认真做好接返登记,做到底数清、情况明,将刑释接返工作落到实处。在新冠肺炎疫情期间,通过加强与综治部门和罪犯家属的联系,所有的刑满释放罪犯都逐一做到必接必送。20年来,监狱共释放罪犯数千名,无一人错放!
监狱长接待日
深化狱务公开,大力推进“阳光执法”
狱务公开是刑罚执行工作的重要组成部分,是监狱依法履行职责、接受监督的具体体现。结合狱务公开工作新要求,毕节监狱不断加强“三个狱务公开平台”建设,创新公开方式,畅通公开渠道,切实把狱务公开各项工作落到实处。
着力构建以会见室为主阵地的面向罪犯近亲属的狱务公开平台。监狱采取发放《狱务公开手册》、开设宣传栏、电子显示屏滚动播放、组织监区领导参加罪犯会见日接待罪犯亲属等方式,将罪犯的权利、义务、日常考核情况,减刑、假释、暂予监外执行、离监探亲的条件、审批程序和结果公开,并积极向罪犯亲属宣传法律法规和相关政策规定。下一步,监狱将建设完善会见室触摸屏查询系统、手机APP,实现罪犯亲属对罪犯改造表现、考核结果等情况的自助查询。切实保障罪犯近亲属对监狱刑罚执行工作的知情权、参与权;
着力运用狱内宣传手段,构建面向罪犯的狱务公开平台。监狱在办公楼、生活区各监管楼设有公示栏,及时公示罪犯考核奖惩、减刑、假释、暂予监外执行情况;运用狱内电视台、毕节监狱报播放和刊登法律知识讲座及相关刑事政策解读等内容,为罪犯答疑解惑;
运用监狱门户网站等新媒体方式,着力构建面向社会公众的狱务公开平台。一是及时在门户网站上公开提请罪犯减刑、假释建议书和暂予监外执行决定书,并利用毕节监狱微信、微博方式,就社会公众、罪犯亲属关心的监狱执法重点、热点问题进行回应;二是聘请人大代表、政协委员担任监狱执法监督员,增强监狱执法透明度。三是组织罪犯家属进监帮教、民警职工家属进监参观、开展监狱开放日等活动,展现监狱公正文明执法的良好形象。
下一步,狱务公开工作将按照公开为常态,不公开为例外的原则,增强主动公开、主动接受监督意识,围绕罪犯及其近亲属、社会公众关注度较高的、监狱执法领域的重点和热点问题,进一步深化公开内容,大力推进“阳光执法”。
全面推行刑罚执行网上办案工作
网上办案对监狱实现公正执法、提高执法水平和防止执法腐败有着积极的意义。
2015年毕节监狱开始建设网上办案平台,根据省局的要求,2016年10月起监狱的减刑、假释、暂予监外执行案件必须从网上进行推送,经过几年的运行,监狱已实现刑罚执行全部案件网上办理。
“云端”审判不见面 庭审质量不打折
2019年监狱建成远程审判法庭,网络视频连通法院和检察院,为罪犯减刑、假释等开庭审理工作带来便利,2020年6月9日,监狱远程审判法庭完成首次远程视频庭审。
过去的20年,毕节监狱刑罚执行工作不断适应政策法律变化、不断完善体制机制,在公平公正、规范执法等方面取得了长足进步。深知刑罚执行工作政策性强、精细化要求高、执法风险大、罪犯最关心、社会最关注,我们不断细化执法工作标准,强化监督执纪问责,提升刑罚执行工作水平,力求在维护公平正义、增强执法公信上有新作为,助推监狱刑罚执行工作再迈新台阶,为维护监狱持续安全稳定作出更大贡献!
擎旗奋进正当时,扬帆起航再出发!(邹荣杰)