2018年贵州监狱努力构建以政治改造为统领的五大改造新格局。以夯实基础和创新载体两方面为切入点,从抓“5+1+1”教育改造模式、到修订部分教育改造制度;从开展有针对性的个别教育到有效化解心理危机数千起;从开展多类别的“认罪悔罪”、“宪法主题教育”、“爱国主题教育”等系列专项活动到监区文化月月有活动、季季有评比;建立回归中心、完善电化教育中心以及法律援助中心全覆盖,开展“创新教育改造工作模式”观摩会等工作,奋力推动全省教育改造工作向高质量发展。
2018年教育改造工作的点点滴滴,凝聚了全省监狱民警锲而不舍潜心贯注的心血,让我们定格那些辛勤付出的瞬间,一起回顾2018年教育改造足迹。
01以政治改造为统领,强化思想政治教育,夯实监管安全基础
通过全年开展“溯源正本弃邪念、为善弃恶致良知、踏实改造塑新生”认罪悔罪专项教育活动、宪法主题教育专项等活动,以爱国主义教育为主线,以宪法教育为重点的法制教育,以红色文化教育为抓手,以道德教育为基准,以时政教育为延伸,强化罪犯思想教育和政治改造意识,强化罪犯“五观五认同”认识,固化组织罪犯开展升国旗、唱国歌、讲国史、感党恩等教育形式,引导他们感激感恩党和政府,全年开展93场大型宪法法律知识讲座,组织省局、监狱两级民警讲师团在各片区、各监狱内开展交流巡讲,授课280余场,参与罪犯139400人次,有效增强了罪犯自觉接受政治改造的内在动力,强化罪犯身份意识教育,以打击震慑、教育引导结合,引导罪犯自觉遵守法律法规和监规纪律,促进罪犯行为养成,有力的夯实了监管安全基础。
02严格执行教育制度,发挥教育改造功能,全力打造监狱安全环境
严格执行“5+1+1”改造模式,落实教育日制度,充实教育内容,教育日实现罪犯全员参与、全时覆盖、全程管控。扎实开展文化教育,开办扫盲教育班106个,罪犯学员1880人,小学班132个,罪犯学员3742人,初中班68个,罪犯学员2618人,在狱内设置高等教育自学考试考点,610人罪犯学员参加高等自学考试,合格率287人次,努力推动将罪犯文化技术教育纳入地方总体规划。推进罪犯入出监教育,扎实开展新入监罪犯18597人危险性评估和心理测试,严格入监教育考核,切实把好罪犯的入监关,加大入监新犯筛查甄别工作力度,特别是对有自杀史、自杀倾向、脱逃史及倾向、吸毒史、特殊技能、特殊经历等重点罪犯进行重点教育管控。继续保持罪犯出监评估率达到全覆盖,开展形势、政策、前途和社会适应性教育,引入网络购物、网上订票、微信支付等互联网实用性课程,建立回归中心7所,设置模拟场景,让罪犯了解办理户籍、低保申请、税务登记等手续流程,增强罪犯回归后的适应能力。修订下发《顽固型危险型罪犯教育转化实施细则》、《出监教育实施细则》《入监教育实施细则》等制度,不断加大教育改造基础制度的执行和落实力度,提高罪犯思想动态分析会议质量要求,进一步提高了教育改造工作的规范化、制度化水平。加大资源整合工作力度,积极与其他改造业务部门进行犯情分析与狱情研判,齐抓共管,共同发力,做好对罪犯尤其是重点罪犯、重要罪犯的管控和教育转化工作,打造监狱安全稳定环境。
03持续深化个别教育工作,发挥教育改造攻心治本作用,坚守监狱安全底线
深入开展罪犯个别教育,摸排分析顽危犯和重点犯各类问题,持续开展攻坚教育转化活动,成立民警工作室等重点团队建设,研究应对措施,实施一犯一策和分类管控,有效解决罪犯顽固、危险思想,充分发挥教育改造攻心治本作用。深入开展罪犯心理健康教育和心理矫治,新入监罪犯心理测评率达到100%,组织开展大型团体心理辅导、心理知识竞赛等活动539次,76988人次罪犯参与并从中受益,个体心理咨询5412人。通过心理危机干预,有效化解心理危机数千起,接受心理疾病治疗453人次,治疗成功223人次,实现了以个体稳定促进监狱全面安全稳定的目的,切实体现了心理健康教育和心理矫治工作在维护监狱安全和提高教育改造中的重要作用。全面开展教育改造循证矫正项目化矫治工作,按照犯罪类型、性格特征、危险程度等实际情况开展分类教育和个别化矫治,各押犯单位实施对意志力缺乏、暴力冲动倾向、限制减刑罪犯等类型的20余个矫正项目,将分类教育与个别化矫治工作有机结合,为科学教育改造罪犯获得更多最佳证据和案例指引。开展重新犯罪调查研究,通过样本调查,分析筛查导致罪犯重新犯罪的规律特征,不断改进教育改造工作措施,提高教育效果。依托信息化建设,建立全省教育改造典型案例库,提高实践经验和理论成果相互转化能力。
04创新教育改造模式,完善教育改造工作体系,提高教育改造工作水平
通过召开全省现场观摩推进会,推进教育改造创新发展,通过一分两用三挂钩、罪犯“三星之家”、“七心工程”等创新工作和反映出的监狱整体工作实效,有效地提高了全省监狱系统创新教育改造模式,践行改造宗旨的整体认识,开拓了教育改造工作发展新思路,全面推动了全省监狱系统教育改造工作深入创新发展。强化教育改造队伍建设,以评比和培训为途径,着力提高民警工作能力水平,建立省局与监狱两级民警思想教育讲师团,开展优秀民警教师巡讲活动,大力开展对罪犯的思想政治宣传教育,有效提升了民警职业荣誉感和责任感。全年先后选派240余名业务骨干分批开展宪法师资培训、循证矫正实战运用培训、教育改造业务能力提升等学习培训,民警教育改造罪犯能力得到有效提升。加大教育改造设施建设力度,法律援助站在31所监狱全面建成覆盖,7所监狱建成刑释回归中心,22所监狱建成电化教育中心,16所监狱心理健康指导中心规范化建设达到司法部标准。
05推进文化改造,深化监区文化建设,营造狱内良好改造氛围
继续巩固多彩监区文化建设年成效,深入推进监区文化建设,以普及化、过程化、教育化促进以文化人、以文塑人,以社会主义核心价值观为引领,结合罪犯法治教育、道德教育,积极传播健康向上、格调清新的主流文化,丰富环境建设,打造各具特色的标识文化、走廊文化、监舍文化,开展传统节日文化娱乐活动,增强狱内传统节日的吸引力和感染力,组织开展“六个好”工作,即办好兴趣小组、办好读书活动、办好励志讲座、唱好原创狱园歌曲、传播好狱园微电影、讲好认罪悔罪故事,做到了监区文化月月有活动、季季有评比。在全省范围内开展“学宪法、守法规”狱内法制教育暨文化艺术系列活动。牢牢占领监狱文化宣传阵地,营造狱内良好改造氛围,让罪犯受到熏陶和引导,从而树立正确的人生观、价值观和法制观,并达到了重塑自我的内化效果。
06引入有利社会资源,着力教育改造社会化,提高教育改造质量。
认真落实省委省政府春风行动令,积极开展法制扶贫、文化扶贫、困难帮扶等工作,开展“帮教月”、“监地双延伸”“雨露工程”等活动和工作,充分引入社会有利资源参与到罪犯的教育改造,对罪犯困难未成年子女实施力所能及的帮扶,积极探索罪犯回归就(创)业帮扶,让困难的罪犯刑满释放后有基本的生活保障或创业启动资金,先后开展了30余场脱贫攻坚专题思想教育,接受教育的罪犯达60000余人次。有300余名罪犯未成年子女得到了困难帮扶。积极开展“监狱开放日”活动,25所监狱先后开展了42次“监狱开放日”活动,稳定了罪犯思想情绪,增强了改造信心,提高了监狱规范执法公信力,起到了较好的教育效果和社会反响。邀请贵阳孔学堂文化传播中心到监狱开展10余场“仁爱在贵州”孔学堂传统文化公益活动,为罪犯讲解传统国学知识,启发罪犯向上向善。建立完善全省法律援助工作站,实现全省监狱法律援助站全覆盖,积极邀请驻监检察官、法官、律师进监开展法治宣传教育和法律援助,累计开展30余场法律讲座,为3000余名罪犯就法律问题答疑解惑,开展500余起狱内外矛盾纠纷化解,受理法律援助案件150余件,帮助这些罪犯解决面临的法律问题和困惑,有效促进了监狱安全稳定,提高了教育改造质量。