2019年，全省监狱生活卫生工作紧紧围绕司法部“两提高两降低两无”工作目标，推进三个标准化建设，应用三个系统，深化三个机制，持续推动生活卫生管理水平和保障能力再上新台阶，为全省监狱安全稳定提供有力保障。

全力推进三个标准化 提高规范化管理

基本完成罪犯食堂标准化。目前，全省除3家待迁建监狱外，已完成24家标准化食堂建设，并实现无刀化；兴义监狱等5个罪犯食堂获省级食品安全示范单位，毕节监狱等7个罪犯食堂获餐饮服务量化管理A级罪犯食堂。通过全力推进食堂标准化建设、“无刀化”管理，罪犯伙食加工实现全机械化、自动化，精简了大量食堂从业人员，消除了安全隐患，确保了舌尖上的安全，2019年全省监狱未发生食品安全事故。

全面实施内务卫生标准化。制定罪犯内务卫生标准化管理规定，拟定内务卫生标准化管理建设计划，将10家监狱列为2019年验收目标。严格实施“罪犯衣着囚制化、生活物品编码化、物品摆放定置化、物品储藏清单化、衣物晾晒分类化、工具摆放安全化”等“六化”管理。2019年，超目标完成16家监狱罪犯内务卫生标准化验收，未验收的单位也通过观摩学习、区域试点、基础设施建设等方式，为2020年全部通过验收做好了充分准备。通过实施内务卫生标准化，狱内改造环境得到彻底净化，罪犯监舍面貌焕然一新，罪犯物品井井有条一目了然，强化了罪犯身份意识，培养了罪犯良好习惯。

持续推进监狱医院标准化。标准化建设从抓实抓好四个方面入手：一是抓主要医疗设施设备配置，设备要求数字化，DR、彩超、全自动生化分析仪等开放式接口，能够无缝接入医院信息系统和远程医疗系统。二是抓科室建设，建立必备的急诊科、内科、外科、传染科等科室，有条件的设置五官科、中医科。三是抓核心制度建设，制度汇编成册、挂牌上墙、牢记于心，强调罪犯住院管理制度、罪犯就医制度、病情告知制度、药品管理制度等，向制度要管理、向制度要保障、向制度要安全。四是抓专业人才配置和培养，采取招考录用、鼓励职称晋升、聘用医联体医院医师等方式，保证每个监狱医院医务人员配置达到基本要求。2019年，已建成标准化监狱医院21家，开展业务培训4期，重点培训艾滋病防治知识、危急重症和意外伤害急救处置等，共计培训一线管理民警486人，监狱医院硬件设施建设水平、医务民警专业素养大幅提升。全系统全年开展HIV抗体筛查数万例，2019年未发生狱内传染病疫情，未发生精神障碍罪犯肇事肇祸事件，艾滋病病毒感染罪犯管理实现了狱内防艾知识覆盖率100%、HIV抗体初筛率100%、凡愿接受抗病毒治疗的感染罪犯抗病毒治疗率100%、刑释艾滋病病毒感染罪犯转介地方疾控部门100%等五个100%。

全面应用三个系统 提升智能化管理水平

应用远程医疗系统。坚持“两条腿”走路的思路，一方面努力打造监狱自己的远程医疗系统，充分应用省局专网，集中力量在省司法警察医院建成远程会诊中心，监狱医院按标准建设远程会诊室；另一方面积极争取省卫健委支持，将监狱医院免费接入省卫健委远程医疗系统，无缝对接社会医院。贵州已全部完成卫健委分配远程医疗终端到监狱，建成司法警察医院远程会诊中心，同时在部分监狱开展试点工作。

应用医院信息系统。在医院信息系统中增加监狱特色的罪犯入监体检模块、罪犯新农合模块、慢病管理模块、特殊罪犯模块等，从罪犯入监起就加强身体状况、既往病史、诊疗经过等相关数据收集、研判、处置，形成完整健康数据链条；把医院信息系统纳入监狱医院标准化评审指标，在全省监狱医院全面实施，做到全省应用、全员会用。全省绝大多数监狱完成了医院信息系统建设和应用，实现整个监狱医院人、财、物等各种信息的顺畅流通和高度共享。

应用药品采购系统。大力推进药品政府网上平台采购，积极与地方医疗保障部门协调，将监狱医院列为政府网上药品采购平台单位，通过监狱自由组团形式或监狱单独集中招标采购，从网上选择信誉好、保障强的药品供应商，主动控制药品价格和选择更多品种，实现监狱药品采购在阳光下的管理和监督。

深化三项机制 巩固创新成果

维护罪犯农合保障机制顺利运行。监督指导各监狱加强对“新农合”资金使用、报销的管理，积极与卫生管理部门沟通协调，协商解决监狱新农合工作过程中资金管理、资料收集、信息录入等方面存在的困难和问题，保障了新农合工作顺利、安全运行，有力提升监狱医疗经费使用效率。

深化监社医疗协作机制建设。密切和省卫健委沟通协调，不断推进监地协作“六大机制”（对口支援机制、人才培养机制、设施设备配置机制、疾病诊断机制、执业许可机制、应急协作机制）建设。目前全省28家监狱已有对口帮扶医院36家，提供专家、设备、技术、培训等支持，建立罪犯就医绿色通道。监狱医院医务人员、设施设备配置及更新纳入卫生管理部门的计划，为监狱医院配置艾滋病初筛实验室设备、远程会诊室设备等。监社医疗协作机制实施以来，实现了监狱医院与地方医院人才、技术和设备等资源共享，病犯救治更加有力，初步形成了监狱医疗卫生工作与所在地卫生医疗机构融合发展的格局，有效提高了监狱医疗保障水平。

升级完善罪犯资金管理机制。不断升级和完善罪犯个人资金和消费管理系统，督促建设单位加快终端机的配置安装。目前完成了全省27家押犯监狱的系统升级和智能终端机配置工作。制定罪犯狱内消费管理实施意见，规范罪犯狱内消费管理，禁止狱内高消费行为。通过资管系统升级改造，罪犯资金更加安全，运行更加顺畅，终端机还可随时提供狱务公开、罪犯教育、法律法规知识的查阅和学习等服务，拓展了资管系统的运用范畴。

抓好产业扶贫 助推脱贫攻坚

年初，省监狱局下发《关于加强2019年监狱产业扶贫工作的通知》，为深入推进产业扶贫工作进一步理清思路、明确目标、细化要求、强化措施、压实责任。6月，组织召开监狱系统产业扶贫推进会，进一步推进产业扶贫工作深入开展。加大督促力度，督促各监狱通过调研慰问、捐赠物资、医疗义诊、技术培训、法制宣传、引进项目、投入扶贫资金等方式开展帮扶工作，助力全省脱贫攻坚。2019年，全省监狱产业扶贫覆盖贫困户4300余户，涉及贫困人口 14000余人，帮扶点协议种植蔬菜品种20余种。全省28家监狱共收购扶贫点农副产品约364万公斤，定向销售贫困地区对口辣椒制品近50万瓶，有力助推脱贫攻坚。

落实实物量标准 保障罪犯合法权益

“盯紧”吃饱。通过制定罪犯生活物资采购管理办法，建立全省生活物资采购信息通报制度，进一步增强各监狱大宗物资采购透明度。用好用足财政拨付的罪犯伙食费，2019年，全省各监狱罪犯伙食水平得到基本保障。

“盯紧”穿暖。优化被服用料和品种，合理编制被服采购计划，及时开展招标采购，加强被服生产过程监督，提升被服质量，及时将罪犯被服按司法部实物量标准发放到位，不断完善罪犯被服发放回收、清洗保管、修旧利废等管理，确保罪犯被服御寒、整洁。全年采购棉衣、夏服、春秋衣裤、被套、囚鞋等20余个囚被服品种。

“盯紧”吃饱。通过制定罪犯生活物资采购管理办法，建立全省生活物资采购信息通报制度，进一步增强各监狱大宗物资采购透明度。用好用足财政拨付的罪犯伙食费，2019年，全省各监狱罪犯伙食水平得到基本保障。

2020年，全省监狱生活卫生工作将抢抓机遇，迎难而上，大胆创新，勇挑重担，立足岗位实际，牢记职责使命，紧盯目标任务，创新载体抓手，逐项细化落实，努力开创贵州监狱生活卫生工作新局面，助推监狱持续安全稳定。