根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》、《省人民政府办公厅关于进一步做好2015年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》和省监狱局《关于转省人民政府办公厅关于进一步做好2015年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》等有关文件精神,按照“在总结2015年度政府信息公开工作基础上,形成内容全面、数据准确、文字简洁、重点突出、特色鲜明特色的年度报告”要求,紧紧围绕贵州省第二女子监狱党委的中心工作,不断加大和改进政府信息公开工作力度,及时发布权威信息,确保政府信息发布动态化,网络信息发布实时化。较好地满足了社会公众获取贵州省第二女子监狱政府信息的需求,在进一步加强狱务公开、宣传监狱工作、提升公正执法水平等方面发挥了积极的作用。
一、总体工作情况
(一)为具体落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》,结合省局对健全和完善政府信息公开机制的相关要求,我监于2015年7月22日发布《关于成立贵州省第二女子监狱政府信息公开领导小组的通知》(黔二女监〔2015〕35号)文件,正式成立贵州省第二女子监狱政府信息公开领导小组。
(二)我监明确监狱办公室作为全监狱政府信息公开工作的组织协调机构,负责推进、指导、协调全监狱政府信息公开工作。各科室、监属单位也要确定本部门政府信息公开联络员,联络员作为政府信息公开领导小组办公室成员,并确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制,认真做好本部门政府信息公开工作,确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。及时更新《政府信息公开指南》和公开文件目录,按时报送政府信息公开统计数据,编制并按规定报送政府信息公开年度报告;严格落实信息公开属性源头认定机制,加强信息公开保密审查,确保国家秘密安全。
(三)按照《贵州省监狱管理局2015年政府信息公开要点分解细化方案》的统一要求和部署,我监制定了《贵州省第二女子监狱2015年政府信息公开要点分解细化方案》对监属各单位承担的政府信息公开职责进行明确和分解。并根据监属各单位根据信息公开的种类,进行了梳理汇总,及时更新和完善了公开指南和目录,规范了政府信息公开的内容、程序、工作机制和保障措施,使我监狱的职责权限、办事程序、办事结果等为广大人民群众所知晓。
(四)我监政府信息公开平台一直都以“贵州省第二女子监狱政务微博”和“贵州省第二女子监狱门户网站”为主导载体的新媒体平台,在2015年12月28日完成微信认证,“贵州省第二女子监狱”微信公众号正式运行。目前,“贵州省第二女子监狱政务微博”、“贵州省第二女子监狱门户网站”和“贵州省第二女子监狱”微信公众号等政府信息公开平台的建设工作有序推进,取得不错的成效。“贵州省第二女子监狱门户网站”政府信息公开目前开通的专栏有:政务信息公开;狱政公开;公告公示;办事指南;政策法规;人事信息。
(五)在机构人员和经费保障上,我监在成立监狱政府信息公开领导小组办公室之时就配置19名办公室成员,办公室成员覆盖监属各单位,充分保障了我监政府信息公开工作在运用现代化的、信息化的手段,确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。
(六)我监根据上级机关统一要求,积极选派信息公开工作人员参加上级机关统一组织的培训并适时组织开展信息公开培训,不断提升工作能力和水平。
二、主动公开政府信息情况
(一)2015年度我监通过“贵州省第二女子监狱政务微博”主动发布政府信息类微博共188篇;通过“贵州省第二女子监狱门户网站”主动发布政府信息类网络文章共166篇;通过“贵州省第二女子监狱”微信公众号主动发布政府信息类微信共18篇。在“狱政公开”栏目,大力推进狱务公开工作,积极宣传我监在狱务公开方面的做法及其成效,对罪犯的“提请减刑假释建议书”、减刑假释“刑事裁定书”和“罪犯暂予监外执行决定书”在作出决定的十个工作日内全部上网公开。自2015年1月-12月,我监在门户网站共公布141份。“公告公示”栏目,有序推进财政资金、政府采购信息和监狱建设招投标信息公示,积极推进财政预算、决算和监狱建设招投标工作的公开力度,主动公开监狱各类《招标公告》、《物资采购公告》。
(二)在收悉《省人民政府办公厅关于印发贵州省2015年政府信息公开工作要点的通知》(黔府办发〔1015〕18号)文件后,我监立即组织学习,结合监狱实际工作制订了《贵州省第二女子监狱2015年政府信息公开工作要点分解细化方案》,将监狱政府信息公开工作进行具体细化,确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制,严格落实文件精神,认真做好监狱政府信息公开工作。
三、回应解读情况
(一)我监在“贵州省第二女子监狱门户网站”设置有“互动信箱”栏目,拓展了便民互动功能,充分发挥“贵州省第二女子监狱门户网站”在提高工作透明度和行政效能,加强对外宣传和网上舆情引导,方便公众参与等方面的积极作用,构建为展示监狱形象和为社会提供公众服务的信息平台。2015年在“贵州省第二女子监狱门户网站”“互动信箱”栏目共收到公众来信2封,成功进行了回复,取得公众好评和肯定。
(二)改进措施。今后,将致力于通过“贵州省第二女子监狱门户网站”和“贵州省第二女子监狱”微信公众号等形式公开相关信息,发布事实真相,传递社会正能量,加强正面引导舆论,积极推进舆论引导工作常态化,不断提高舆情处置能力,实现舆情引导与实体处置同步化,确保舆情平稳可控。
四、办理政府信息依申请公开情况
我监2015共受理政府信息公开申请0,其中当面申请0件,传真申请0件,电子邮件申请0件,网上申请0件,信函申请5件,其它形式申请0件。
五、申请行政复议情况
我监无行政审批权,无相关行政审批事项的公开情况,我监无依申请收费及减免情况。我监2015年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案件0件,发生诉讼和申诉举报案件0件。
六、主要问题和改进措施
2015年,贵州省第二女子监狱在推进政府信息公开工作方面虽然取得了一些成效,但离省监狱管理局的要求和公众对贵州省第二女子监狱政府信息公开的期待还存在差距,对监狱工作新常态下的政府信息公开工作重要性的认识有待提高,工作的力度有待加强。在2016年的工作中,我监将继续深化完善政府信息公开工作:一是要进一步加强信息公开工作管理,加大信息公开力度,并争取在服刑人员基本信息查询这方面有所突破。二是逐步促使信息公开工作标准化、规范化,确保信息公开的及时性、准确性和实效性。三是要加强政府信息公开管理人员的业务培训与法律法规学习,不断改进工作方法、总结累积经验,进一步提高政府信息公开工作的质量和水平。
2016年2月18日